县司法局局长在省司法厅2016年工作思路交流会上的发言--创造人民满意新业绩 创塑司法行政新形象

县司法局局长在省司法厅 2016 年工作思路交流会上<br />的发言--创造人民满意新业绩 创塑司法行政新形象<br />2015年，全县司法行政工作风生水起，呈现出后发再<br />起的喜人景象。成功建成县法治惠民中心，实现县镇村<br />一体化、实战化能力的全面提升，初步形成的&ldquo;854格局&rdquo;<br />（80%的局机关人员进驻窗口办公、50%司法所达到省优<br />标准、40%的行政村建成法治驿站），得到司法厅党委书<br />记、厅长柳玉祥的批示肯定，经验将全省司法行政工作<br />会上交流。围绕推进&ldquo;四个全覆盖&rdquo;，大力开展&ldquo;四网<br />融合&rdquo;（巩固阵地网、整合传媒网、做优文化网、壮大<br />队伍网）普法，成功通过&ldquo;六五&rdquo;普法验收，20 多家媒<br />体予以报道；扎实组织推进法治惠民任务，年内全部完<br />成或超额完成任务，在参与城乡环境整治、房屋征收拆<br />迁、薄弱村帮扶、招商引资及挂钩服务企业等工作中均<br />有不错表现。<br />2016年县司法局将牢固确立创新、协调、绿色、开放、<br />共享五大发展理念，咬定&ldquo;双创&rdquo;目标（创造人民满意<br />新业绩，创塑司法行政新形象）、构建三大体系（更加<br />完善的公共法律服务体系、更高标准的全民普法教育体<br />系、更宽领域的社会矛盾调解体系），大力推进五项重<br /> <br />点工作（开辟社会组织孵化新路径、推动法律服务方式<br />新转变、培育法治宣传教育新载体、建立帮扶&ldquo;三无人<br />员&rdquo;新机制、实现队伍能力素质新提升），努力实现司<br />法行政工作的新跨越。<br />&mdash;&mdash;围绕构建更加完善的公共法律服务体系，推动实<br />战化建设形成&ldquo;888 格局&rdquo;。以&ldquo;854&rdquo;为起点，咬定全<br />年&ldquo;888&rdquo;目标，在县级层面上，大力加强信息化、智能<br />化建设，搭建纵向贯通、横向联动、要素集成、顺畅高<br />效的指挥平台，进一步提升实战能力；镇级司法所全年<br />再建成 4家以上省优司法所，力争省优所比例突破 80%；<br />村级以&ldquo;双站共建、政社互动&rdquo;（村级司法站提升、法<br />治驿站建设）为抓手，确保 80%村建成法治驿站，力争<br />2017年上半年实现全覆盖。<br />&mdash;&mdash;围绕构建更高标准的全民普法教育体系，实施法<br />治文化&ldquo;12345 工程&rdquo;。在科学制订&ldquo;七五&rdquo;普法规划，<br />深化&ldquo;法律六进&rdquo;、扎实推进&ldquo;四网&rdquo;普法的基础上，2016<br />年重点实施法治文化&ldquo;12345工程&rdquo;，即&ldquo;制作法治微电<br />影 10部，创作法治小戏小品 20个，征集法治农民画 300<br />幅，举办各类法治知识讲座 400 场，开展法治文艺巡回<br />演出 50场次以上&rdquo;。<br /> <br />&mdash;&mdash;围绕构建更宽领域的社会矛盾调解体系，致力形<br />成&ldquo;三个一&rdquo;调解新格局。认真贯彻《江苏省人民调解<br />条例》，不断加强县社会矛盾调处中心的实体化、规范<br />化建设，形成&ldquo;一个门受理、一条龙服务、一揽子解决&rdquo;<br />的&ldquo;三个一&rdquo;新格局。加强和完善纠纷排查、分析研判<br />及预警预防，尝试建立矛盾化解救助机制；深化公调、<br />诉调对接，探索人民调解与公证衔接，试行律师参与涉<br />法涉诉案件化解，提高纠纷化解权威性、公信力；加强<br />县镇村组一体化调解网络建设，做到&ldquo;大事不出镇、小<br />事不出村&rdquo;。<br />推进五项重点工作：<br />一是开辟社会组织孵化新路径。当前，我县农村新型<br />社会组织如雨后春笋，实现这些社会组织与司法行政职<br />能的契合、融合是我们推进工作的题中之义，一些行业<br />性法治类组织如农村法治驿站，具有极强的志愿性、非<br />营利性和公益性特点，这一社会组织的普及有效弥补了<br />村级司法服务站功能的不足，我们要通过政策倾斜、个<br />案补贴等方式调动积极性，通过评比奖励、政府购买服<br />务等，增强他们存在的荣誉感和成就感。此外，我县的<br />法治文化艺术团、王复军农民画院、张同祥快板宣传队<br />等社会组织，我们将通过订单预约、购买服务等调动他<br /> <br />们参与普法的积极性，年内培育 5 家以上具有较大影响<br />的法律服务社会组织。<br />二是推动法律服务方式新转变。完善一村一顾问制度，<br />组织律师将法律服务重点向农村和社区下移，确保群众<br />与法律顾问零距离、农村法律服务无盲区；深入开展&ldquo;法<br />律服务百企行&rdquo;活动，规模以上企业实现法律顾问全覆<br />盖，对招商引资的重大项目提前介入服务，为引进、谈<br />判、审批、建设提供合同把关、法律咨询、项目公证等<br />一条龙服务；加快律师、公证、法律援助、基层法律服<br />务与 12348公共服务平台对接，探索运用&ldquo;互联网+&rdquo;法<br />律服务工作，实行线上线下均可进...