在X市人大常委会主任会议上的讲话材料

在 X市人大常委会主任会议上的讲话材料<br />同志们：<br />本次主任会议的各项议程已经进行完毕，下面结合会议议题和学<br />习内容，就做好有关工作强调几点意见：<br />一、强化效果导向，深化调查研究工作<br />调查研究是人大工作的一项基本功，也是人大日常工作的重要组<br />成部分。去年，为加强和改进调研工作，我们通过秘书学习组织开展<br />了 3次模拟调研活动，调研工作的质效有所提升。但从实际情况来看，<br />仍存在调研深度不够、方式单调、实效不强等问题，长期以来形成的<br />听汇报看现场、看材料写报告的模式必须从根本上改变，否则结果就<br />是问题找不准、建议也没有针对性，调研就成了走过场。今年，我们<br />要把提升调研质量作为一项重点工作来抓，更好地发挥调研在人大工<br />作中的重要作用。一要精心做好前期准备。从今年开始，凡常委会会<br />议涉及的&ldquo;一府两院&rdquo;相关议题，各工委至少要于常委会会议召开前<br />两个月，拟定调研方案，并经主任办公会议研究通过后组织实施。要<br />建立和落实好调研牵头人机制，常委会会议和主任会议议题都要明确<br />一名调研牵头人，把责任压实到人。要最大限度地吸纳组成人员和人<br />大代表参与调研，适时邀请熟悉情况的代表、专家、学者参加调研。<br />要抓实会前学习培训工作，结合调研课题，组织调研人员集中学习研<br /> <br />究相关法笔扫千军整理律法规及有关文件，确保参加调研的人员弄清<br />规定、吃透政策。同时，要针对调研发现的问题，及时编印参阅材料，<br />供组成人员审议时参考。二要丰富调研方式方法。去年，城建工委综<br />合采用问卷调查、上门走访、座谈交流等多种方式，对物业管理工作<br />开展了为时 3个月的调研，找准了问题症结，提出了解决对策，做了<br />很好的示范。下一步，各工委要结合实际改进调研方式，综合采用点<br />面结合、明察暗访、上下联动的调研方式，提高调查研究质效。注重<br />运用新闻媒体、互联网等现代科技手段开展调研，通过 12345市长热<br />线、政风行风热线等平台收集群众意见，扩大调查研究的信息来源。<br />有计划地组织代表小组围绕常委会重点工作选题调研，进一步拓展调<br />研渠道、丰富调研方式。三要提升调研报告质量。这些年，人大机关<br />调研报告出了不少，但精品不多，主要原因是调研不够深入，当然也<br />有态度不认真、讨论不充分等因素。我们要充分认识到，调研报告的<br />撰写不是哪一个人的事情，而是调研组集体智慧的结晶；任何一篇好<br />的调研报告都是经过认真研究、充分讨论、反复修改的。要坚持客观、<br />精炼、准确、可行的原则撰写调研报告，对政府及相关部门的工作评<br />价要有的放矢、客观实在，查找问题要明确具体、切中要害，提出对<br />策要具有前瞻性和可操作性。<br />二、强化跟踪落实，增强监督实效性<br />刚才，秘书长领学了《关于提高常委会会议审议质量的办法》《审<br />议意见处理办法》《专项工作评议办法》（以下简称三个办法），这三<br /> <br />个办法是加强和改进监督工作的有力抓手，必须抓好贯彻落实。一要<br />注重科学安排。一方面时间上要科学安排，涉及满意度测评的议题原<br />则上放在上半年听审报告、下半年测评，每次常委会会议审议的法规<br />草案和专项工作报告等会议文件要提前一周送至常委会组成人员，常<br />委会会议结束 5个工作日内要将常委会会议审议意见书交市&ldquo;一府两<br />院&rdquo;研究处理。另一方面程序要科学安排，会议的组织安排、调研牵<br />头人和重点发言人的选定、审议发言提纲空白表的收发、会议签到、<br />记录归档等各项工作都要精细安排、有序衔接。二要注重沟通协调。<br />机关各委室处之间要加强沟通对接，进一步形成工作合力。这里要特<br />别强调的是，在撰写审议意见的过程中，既要充分吸纳组成人员的意<br />见建议，也要加强同政府部门的沟通协商，常委会各位副主任要同分<br />管副市长充分沟通，提出的建议要有针对性和可操作性。今天，会议<br />印发的关于环保的审议意见书，是今年的第一份常委会审议意见书，<br />是为大家提供一个参考，没有最好、只有更好。下一步机关秘书学习<br />会还要进一步加强对审议意见书撰写工作的研究和讨论，组织开展实<br />战演练，推动审议意见书更加科学规范、更加务实管用。三要注重督<br />查问效。去年年底，针对审议意见督办和信息化建设职能缺位的问题，<br />我们报请市编委会将内设机构办公室行...