在2021年全市安全生产工作会议上的讲话

在 2021年全市安全生产工作会议上的讲话<br />同志们：<br />　　现在召开全市安全生产工作会议，回顾总结 2020 年工作，全面<br />部署 2021 年任务。过会儿，X 书记将提要求，请大家认真领会，抓<br />好落实。根据会议安排，我先讲三个方面意见：<br />　　一、准确把握形势，正确看待&ldquo;一年小灶&rdquo;取得的成效<br />　　过去的一年，全市上下牢固树立&ldquo;生命至上、安全第一&rdquo;理念，<br />认真贯彻落实上级各项要求，安全生产形势持续平稳向好，安全生产<br />考核 XX第一。成绩主要体现在五个方面：<br />　　一是责任链条全面拧紧。企业主体责任全面强化。深入开展落实<br />企业安全生产主体责任三年行动，建立健全&ldquo;班组日排查、车间周排<br />查、厂企月排查&rdquo;机制和&ldquo;三个五分钟&rdquo;交接班制度，形成闭环管理。<br />创建市本级以上落实安全生产主体责任示范企业 X家。党政领导责任<br />全面压实。制定班子成员安全生产重点工作清单，党政负责人定期带<br />队开展安全检查。加大对区镇街道、部门的安全生产考核权重。部门<br />监管责任全面履行。出台《安全生产工作职责规定》，厘清职责边界，<br />织牢&ldquo;兜底责任&rdquo;。x个部门增设&ldquo;安全生产监督管理科&rdquo;，行业监管<br />体系进一步健全。<br /> <br />　　二是执法力度明显加强。全年开展执法检查 X家次，出具执法文<br />书 X份，立案处罚 X件，取缔企业 X家，责令停产停业整顿 X家，采<br />取停电措施 X家，失信行为纳入联合惩戒管理 X家。分阶段开展金属<br />熔融、涉氨制冷、海绵泡沫等重点行业专项执法。建立联合执法检查<br />机制，对重点企业、重点园区实施联动执法，有力打击各类安全生产<br />违法行为。<br />　　三是隐患治理整改到位。在 X个行业领域同步开展专项整治，累<br />计排查、整改各类隐患 X万个，其中建筑施工领域 X个，查处违法违<br />规&ldquo;小化工&rdquo;企业 X家。国务院督导组交办问题 X个、省督导组反馈<br />问题 X个，全部完成闭环整改。<br />　　四是应急体系逐步健全。建成应急指挥中心和应急指挥信息化系<br />统，X 余家企业录入应急资源数据库，应急处置卡推广实现全覆盖。<br />修订完善总体应急预案和 X项专项应急预案，指导 X家企业制定相应<br />预案，开展应急演练 X余场次。成立市减灾委员会，建立救灾应急物<br />资储备库，与 X家企业签订代储协议，物资储备保障充足。<br />　　五是安全宣教广泛开展。常态化举办&ldquo;安全月&rdquo;活动，组织临近<br />项目参观等各类活动 X场、X余人次。开展安全宣传&ldquo;五进&rdquo;活动 X<br />余场，&ldquo;百团进万企&rdquo;活动 X 余场，实现宣传教育两个&ldquo;全覆盖&rdquo;。<br />组织化工、水利、建筑、交通等高危行业和一般工贸企业安全生产培<br />训 X班次、超 X万人。<br /> <br />　　二、认真查摆分析，切实找准矛盾问题和短板差距<br />　　一是专项整治还不到位。有的部门排查整治不全面、不深入，底<br />数不清、问题不清、措施不清（消防救援大队和市场监管局）；区镇<br />街道普遍依赖政府购买服务帮助企业排查隐患，对企业督查力度不够；<br />个别部门大局意识不强，配合区镇街道开展监管工作不积极不主动。<br />　　二是基础工作还有短板。少数区镇安全生产协作组制度不完善，<br />规则制度停留在纸面；部分监管部门执法查处不力；个别行业领域事<br />故易发频发，监管部门履职缺位。<br />　　三是责任落实还有差距。部分企业把专项整治等同于一般的检查<br />督导，自身排查整治流于形式；部分小微企业安全生产投入内生动力<br />不足，导致落实企业主体责任不到位；部分企业员工素质与岗位要求<br />不相匹配，导致主体责任难落实。<br />　　四是监督管理还有不足。部门和区镇存在推诿现象；个别监管部<br />门和干部工作不扎实，部分行业领域接连发生同类事故；基层监管队<br />伍专业人员数量少、流动性大；随着工艺、设备的日新月异，识别、<br />防范、监管的难度加大。<br />　　三、聚焦重点难点，全面落实&ldquo;三年大灶&rdquo;各项任务<br />　　各区镇街道、各部门务必要坚持问题导向、精准施策，做到问题<br />不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，主要做好以<br /> <br />下六个方面的工作：<br />　　一是持续深化安全生产专项整治三年行动。在有效巩固&ldquo;一年小<br />灶&rdquo;成果的基础上，分类梳理深层次矛盾问题，积极推广典型经验做<br />法，全面实现&ldquo;六巩固、六提升&rdquo;。各区镇街道、各部门要紧紧围绕<br />&ldquo;2+9&rdquo;工作主线，认真落实三...