2021年在市财政局工作调研会议上的讲话范文稿

2021 年在市财政局工作调研会议上的讲话范文稿<br />　　同志们：<br />　　今天和×副市长来调研的目的有三个:一是全面的了解全市<br />的财政状况；二是跟大家共同商量下一步财政工作怎么做；三是加快<br />推进目前急需解决的问题。刚才×局长汇报了全市的财政工作，×副<br />市长提出了明确要求，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：<br />　　一、充分发挥财政的职能作用，强化在经济社会发展的中枢<br />地位<br />　　在成熟的市场经济国家，调控经济的主要职能部门有两个，<br />一个是财政部门，一个是央行。在宏观经济调控中，财政政策和货币<br />政策是主要的手段，全球各主要经济体通过财长会议、央行行长会议，<br />定期会面、沟通交流，推动财政政策、货币政策之间相互协调，达到<br />两个方面的政策共同发力、共同解决世界范围内宏观经济问题的目的。<br />就我们地方来讲，财政的主导作用更加鲜明，可以说是经济运行的中<br />枢，一定程度上担负着对经济发展全局的调控作用，保障着整个经济<br />社会的运转。从×经济社会发展大局出发，财政部门应该发挥好以下<br />职能:<br />　　（一）发挥财政的生财职能。生财是财政工作的首要任务，<br />也是做好财政工作的前提，关系到如何做好&ldquo;蛋糕&rdquo;、做大&ldquo;蛋糕&rdquo;<br />的问题。如果没有生财，也就没有聚财、没有用财，一切都是空谈。<br /> <br />财政部门必须关心、聚焦和着力的，首先是生财。要研究生财之道、<br />解决生财难题、推进生财进程，不断加大财力培育力度。关键在于如<br />何培育税源财源、如何促进财源的壮大、如何保障财源的可持续发展，<br />这些应该作为首要的任务。如何生财，要掌握几个方面:一是当好参<br />谋。搞好财源运行情况的监测、预警，并对风险的化解与问题的解决，<br />向市政府提出合理化的、有价值的意见和建议。二是搞好服务。为财<br />源的发展提供好条件，为财源的培植提供好服务。包括融资服务、政<br />策支持和其他方面的服务。财政部门还有会计方面的服务，包括企业<br />的财务监督、为企业运行提供合理化的意见和建议等。同时，产业集<br />聚区建设、园区建设都离不开财政的支持。三是搭好平台。特别是融<br />资平台、基金公司的建立，如何为企业融资提供便利，如何降低企业<br />的财务费用和运行成本，如何为他们的健康发展提供优质服务。所以<br />就财政部门如何生财来说，怎么样当参谋、强服务、建平台，都是至<br />关重要的。希望全市各级财政部门要推动财政工作理念的转变，紧紧<br />抓住生财这个&ldquo;牛鼻子&rdquo;，首先不是考虑&ldquo;蛋糕&rdquo;怎么分，而是把<br />&ldquo;蛋糕&rdquo;怎么做大，一定要由原来以理财为主向生财为主转变，由事<br />后管理向事前管理转变，由被动理财向主动生财转变。地方经济发展<br />速度的快慢、质量的高低，与财政部门的工作密切相关，财政工作做<br />好了，政府的经济工作就做好了大半。<br />　　（二）发挥财政的聚财职能。聚财就是要不断的扩大财政收<br />入，是财政工作的重要方面。增加财政收入要做到应收尽收，同时要<br /> <br />合理安排收入进度，优化收入结构。我们既不杀鸡取卵，竭泽而渔，<br />又要做到应收尽收。财政收入的合理，不仅是总量合理、结构合理，<br />也要做到进度合理。国外财政体制和我国财政体制是不同的，我们是<br />&ldquo;以收定支&rdquo;&ldquo;量入为出&rdquo;，国外财政体制叫&ldquo;量出为入&rdquo;&ldquo;以支定<br />收&rdquo;。比如，今年中央财政预算支出 1万亿，就按 1万亿来收，收不<br />了怎么办呢?向银行透支，形成赤字，如果收的多，用不完，就藏富<br />于民，降低税率，这就叫&ldquo;以支定收&rdquo;。&ldquo;以收定支&rdquo;怎么理解，就<br />是有多少钱就办多少事，钱多多办事，钱少少办事。比如，在社保基<br />金缺口方面，只有扩大征缴面、提高征缴率，才能尽可能减少社保基<br />金的缺口，使退休职工按时拿到养老金，生活得到保障。<br />　　（三）发挥财政的用财职能。用财就是把好钢用在刀刃上，<br />把钱用在紧要处、关键处。首先是保运转、保民生、保工资。要保障<br />政府系统的正常运转，把钱用在民生最急需的地方、用在发展最关键<br />的地方。要使每一分钱产生更大的效用，使财政资金运用的效果最大<br />化，发挥财政&ldquo;四两拨千斤&rdquo;的作用。&ldquo;四两拨千斤&rdquo;不是一句空话，<br />如何用有限的财政资金撬动更多的社会资金，投入经济建设；如何用<br />有限的财政资金带动更多的资金，支持产业发展；如何用有限的财政<br />资金更好的解决民生...