在全市2021年项目工作会上的讲话

在全市 2021 年项目工作会上的讲话<br />同志们：<br />为确保 2020 年全市项目工作高速度启动、高起点开局、<br />高质效推进，经市委、市政府研究，决定在全省电视电话会<br />议结束后接着召开全市 2020 年&ldquo;项目年&rdquo;工作会，对全市<br />&ldquo;项目年&rdquo;工作进行安排、对一季度&ldquo;开门红&rdquo;再推进、对<br />&ldquo;项目年大比武&rdquo;活动进行全面部署。在×月×日召开的市<br />委常委会上，×书记特别强调要认真开展好&ldquo;项目年大比武&rdquo;<br />活动，扎实做好&ldquo;开门红&rdquo;工作，按照省政府安排部署和×<br />书记要求，下面，我讲三个方面的意见。<br />一、认清形势、坚定信心，努力推动项目投资工作再上<br />新台阶<br />2020 年，全市项目投资工作打了一个翻身仗，全社会固<br />定资产投资完成×亿元，同比增长×%，居全省第×位，实现<br />了 2020 年来最高增速。主要呈现三个方面的特征：一是投<br />资总量和项目数量都上了新台阶。投资总量首次突破×亿元<br />大关，全市×万以上施工项目达到×个，增长×%，在全省排<br />位由上年的第×位攀升至第×位。二是投资结构持续优化。<br />产业、基础设施、民生及社会事业三大板块投资达到×亿元，<br />占全社会投资的×%，拉动全社会投资增长×个百分点，特别<br />是产业投资稳步提升，为稳增长、促投资和产业发展奠定了<br /> <br />比较坚实的基础。三是投资带来的经济新活力逐步释放。<br />2020 年，全市新产业、新业态、新商业模式投资占到全社<br />会投资的×%，比例大幅增长。&ldquo;三新&rdquo;投资代表经济社会<br />发展的新趋势和新动能，这类投资比例大幅增加表明我市产<br />业结构在不断优化升级，经济创新力和竞争力在不断增强。<br />工业和技改投资成功扭转负增长、低增长局面，工业投资增<br />长×%，比上年提高×个百分点，居全省第×位；技改投资增<br />长×%，比上年提高×个百分点，居全省第×位。工业投资和<br />技改投资是对未来发展最具后劲的，这两项投资活力的恢复<br />具有重要意义和价值，说明工业在我市产业发展中的主导地<br />位正在提升和彰显。民间投资趋于活跃，增长×%，比上年<br />提高×个百分点，高于全省×个百分点，说明出台的一系列<br />促进民间投资的政策正在发挥积极作用。四是项目投资工作<br />体制机制不断完善。去年，继续坚持和完善&ldquo;六个一&rdquo;项目<br />推进机制、项目集中开工制度、重点项目推进会商会制度等，<br />着力解决项目推进过程中的困难和问题。深化投资促进体制<br />机制改革，全面修订招商引资优惠政策，启动项目工作六大<br />中心的组建和充实工作，为项目投资工作提供坚强保障。扎<br />实推进&ldquo;放管服&rdquo;改革，全面落实&ldquo;马上办&rdquo;、&ldquo;一窗进<br />出&rdquo;、&ldquo;并联审批&rdquo;等制度，深入开展招投标秩序、施工环<br />境专项治理，发展软环境不断优化。这些成绩来之不易，是<br />全市上下共同努力、真抓实干、不断创新的结果。<br /> <br />但是在项目投资上仍然存在一些主观和客观上的问题，<br />需要引起高度重视：一是横向比较来看，我市项目投资总量<br />依然较小，市州竞争态势更加激烈。2020 年我市是全省×个<br />投资未过千亿的市州之一，总量居全省倒数第×位，仅高于×。<br />在×东北五市中居于末位，比×少×亿，比×少×亿，比广安<br />少×亿，比×少×亿。投资增速竞争态势非常激烈，我市增速<br />虽然达到×%，居全省第×位，但×增长×%、居全省第×位，<br />×增长×%、居全省第×位，增速均高于我市。×增长×%、<br />居全省第×位，×增长×%、居全省第×位，在总量高于我市<br />的前提下，增速与我市的差距非常小。二是纵向比较来看，<br />我市项目结构不均衡，项目平均规模较小。2020 年，全市×<br />万元以下的项目个数占×%，大项目、产业项目数量比较少，<br />亿元以上项目个数只占×%，产业项目投资只占×%。项目平<br />均投资规模只有×万元，较 2020 年下降×%。在库项目投资<br />数量不足，全市×个在库项目仅剩结余投资×亿元左右，完<br />成全年目标任务需要大量的新开工项目支撑。三是从工作推<br />进来看，项目工作水平亟待提高。一些部门、一些领导同志<br />对项目工作研究不透，业务不熟悉，项目建设受阻时，一筹<br />莫展、束手无策。项目前期工作滞后，导致部分项目不能如<br />期开工。一些部门服务程式化、作风衙门化，办事拖延、互<br />为前置、推诿扯皮、服务不力的现象没有根除，特别是行政<br />审批互为前置现象还很严重。根据市发改委摸排，一季度...