在2021年经济工作会议上的讲话

在 2021 年经济工作会议上的讲话<br />同志们：<br />按照会议安排，我先就经济工作讲几点意见。一会儿，<br />征社书记还要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。<br />一、推动高质量发展迈出更大步伐<br />保持经济运行在合理区间。一要千方百计稳工业。坚持<br />稳存量、优增量、扩总量并举，加强重点行业和重点企业运<br />行监测，有序释放优质煤炭产能，推进油气电产供销一体化<br />建设，煤炭产量保持正增长，原油、天然气、发电量分别达<br />到 X 万吨、X 亿方和 X 亿度以上。推动陕煤煤炭分质利用、<br />国华锦界电厂三期等 X 个新增产能项目达产达效，工业总产<br />值突破 X 亿元。二要大抓项目、抓大项目。实施稳投资行动<br />计划，紧盯年度投资 X 亿元的 X 个重点项目，从前期审批、<br />要素配置、环境保障等环节全流程服务，抓开工、保进度、<br />促投产，固定资产投资达到×亿元以上。当前要突出抓好冬<br />季攻坚行动，各牵头部门和县市区必须扛死责任，倒排工期，<br />挂图作战，确保开春即开工。要继续抓好中央预算内投资和<br />专项债券的谋划、储备和申报，争资争项工作不能低于去年<br />水平。三要优化供给扩消费。落实中省促消费政策，出台重<br />点领域促消费措施，精心组织促消费活动；推动大型商业综<br />合体、特色商业街提质扩容，打造一批标准化农贸市场，完<br /> <br />善 X 分钟便民服务圈；加强城乡高效配送体系建设，扩大电<br />商进农村覆盖面，推动 X 好产品、特色农产品&ldquo;上云进<br />城&rdquo;；加快各类专业市场建设，下功夫引进国内知名品牌企<br />业和大型网络平台企业在 X 设立区域总部。四要精准施策保<br />主体。在不折不扣落实中省惠企政策基础上，密切跟踪国家<br />政策走向，做好政策储备和应对预案，及时对冲政策退坡影<br />响。强调三件事：一是加大金融支持实体经济力度，出台新<br />的金融机构考核办法，落实融资担保公司支持实体经济措施，<br />推广应用中小企业融资服务平台，支持企业通过发行债券、<br />票据及创新金融工具融资。二是强化产业链供需对接，支持<br />国企民企协作配套，提升本地配套率。三是实施中小企业成<br />长工程，建立&ldquo;小升规&rdquo;重点企业培育库，全年新增&ldquo;五上<br />企业&rdquo;X 户。<br />用科技创新为高质量发展赋能。一要推进&ldquo;两链&rdquo;融合。<br />扎实推进科创新城建设，加快创新港一期能化组团等重点项<br />目进度，统筹布局和集成创新资源，聚力打造×创新驱动转<br />型升级的发动机。深化国家能源革命创新示范区创建，建成<br />中科院洁净能源创新院×分院，完成×横示范基地基础设施<br />建设。全力推动空天地海无人系统综合试验测试平台、碳捕<br />集和碳封存等国家大科学装置落地×。继续引进布局一批产<br />业研究院、重点实验室和校企研究中心，争取省部共建西部<br />煤炭绿色开发国家重点实验室获批。建立企业资源、创新资<br /> <br />源、关键核心技术清单，试点科研项目揭榜制、领衔专家制、<br />科研经费包干制，加快攻克一批关键核心技术，推动主导产<br />业价值链向中高端迈进。二要提升企业创新能力。推动科技<br />创新成果转化引导基金实质性运作，完善企业研发经费投入<br />后补助机制，促进风投、创投、产投等机构与企业开展路演<br />对接，加快科技成果转移转化，着力补齐企业创新能力弱、<br />产品层次低的短板，力争科技型中小企业突破×家、高新技<br />术企业突破×家。另外，要切实解决 R＆D 投入失统漏统问<br />题，做到应统尽统。三要抓住人才和机制两个关键。全面落<br />实已出台的各类创新支持政策，在以奖代补、金融支持等方<br />面继续突破，进一步吸引高质量创新要素集聚。实施柔性引<br />才计划，加大高层次人才和团队培育引进力度，健全科技人<br />才评价体系和收益分配机制，赋予科研人员成果所有权和长<br />期使用权，逐步构建具有核心竞争力的&ldquo;产业+人才&rdquo;创新<br />生态圈。<br />加快构建现代产业体系。一要加快重大产业项目建设。<br />发挥好五大千亿产业集群的骨干龙头作用，加快神华一阶段<br />工程、兰石化乙烷制乙烯等×个在建项目进度，推动中煤二<br />期等×个新建项目实质性开工，积极协调推动恒力煤化、×<br />能中科煤制油等纳入国家相关规划，在×神、×横两个重点<br />园区继续布局一批高端精细化工项目，加快建设万亿级能化<br />产业集群。二要推动新兴潜力产业发展壮大。统筹推进靖边<br /> <br />无人机测试基地、高新区智能无人系统...