全县农田水利基本建设工作会议讲话稿

全县农田水利基本建设工作会议讲话稿<br />同志们： <br />经过认真准备，一年一度的农水建设工作今天隆重召开<br />了。这次会议是在关键时刻召开的一次会议，对在新形势下<br />确保我县农水建设的连续性具有重大意义。在这次会议之前<br />，已经分门别类地召开了相关会议。如张广、石佛、泉河、<br />分水四个乡镇已经召开和开展了农开项目建设工作。胡族、<br />黎集已经召开了农水动员会。下面，根据县委、县政府的总<br />体部署和要求，我先讲几点意见，最后请方县长、郭书记做<br />指示。 <br />一、认真总结去冬今春全县水利建设取得的突出成绩，<br />查找不足和问题 <br />去冬今春农田水利基本建设具有项目多、规模大、质量<br />优等特点，形成了重点工程集中突击，面上工程遍地开花的<br />治水局面。全县从南部山区到北部临淮，从中部平原到东西<br />两岗，到处都摆开了治水战场，铺开各类工程 2300多处，<br />高峰时日投劳力 25万人，累计完成土石方总量 1560万立方<br />米，铺衬草皮 1130万平方米。新增旱涝保收高产田 2万多<br />亩，小流域治理面积 6 平方公里，开挖改造大塘 160口，建<br /> <br />设标准化渠道 11条，整修加固标准化堤防 110公里，改善<br />灌溉面积 7万亩，建设百亩连片水产基地 25处，并按期完<br />成了在建水利工程项目年度施工任务。许多重点工程、精品<br />工程、样板工程受到了省、市等有关领导的高度评价。一是<br />防洪减灾能力显著增强，有效减少了灾害损失。今年 7月 4－<br />15日，淮河流域出现了连续的强降雨天气，超警戒水位历时<br />118小时。其中王家坝洪峰在 13日 7时达到 29.14米，超保<br />证水位 0.14米，历时 33小时，流量达到 6090立方米/秒。<br />国家防总、淮河防总和沿淮三省防指异地会商，征求固始意<br />见时，我们建议不用蒙洼蓄洪区蓄洪，避免了蒙洼及 5个低<br />标准行洪区内 31.5万亩农田受淹。从上述数字可以看出，<br />今年淮河洪峰超过往年，但洪涝灾害造成的损失却远远小于<br />往年。这也从一个侧面印证了我们连续多年的水利工程建设<br />在防洪减灾方面所发挥的巨大效益。二是灌区节水改造项目<br />取得明显成效，不仅提高了农业综合能力，而且降低了灌溉<br />用水量。通过对梅山、鲇鱼山两大灌区进行节水改造，修建<br />了一大批防渗、堵漏和控制工程，使两大灌区支渠以上水利<br />用率达 80%以上，支渠以下水的利用率达到 60%以上，灌溉<br />水综合利用率 48%。成为全国大型自流灌区节水灌溉的先进<br />灌区。三是小流域治理卓有成效。初步完成了一批山区水土<br />保持生态工程，进一步改善了南部山区生态环境，提高了农<br />村生产生活条件，促进了我县旅游事业的发展。四是沟塘开<br /> <br />挖改造，扩大了灌区蓄水能力，推进了水产业的蓬勃发展。<br />我县结合涵养水源工程，对全县库塘逐年开挖改造，兴建了<br />一批精养高产水面，使渔业年产量突破 2.6万吨，使我县稳<br />居河南省渔业十强县之首，成为全国百强渔业生产基地县。<br />五是小型农村水利工程改制方兴未艾。我县小型水利工程体<br />制改革，从理顺小型水利工程产权关系入手，积极推行承包<br />、租赁、拍卖、股份合作制等形式的改革，收到了明显成效<br />。全县现有小型水利工程 5.47万处，通过承包、租赁、拍<br />卖、建设股份合作制的有 4.72万处，占小型水利工程总数<br />的 89%。其中，承包 2.15万处，租赁 1.12 万处，拍卖 1.22<br />万处，股份合作 0.35万处，雇用人员管理 800处。不仅转<br />换了小型水利工程建设管理机制，盘活了水利资产存量，而<br />且摸索出一条&ldquo;建设 ──拍卖──再建设&rdquo;的滚动发展的新<br />路子，有效地提高了水利工程质量，提高了工程效益水平，<br />促进了新时期农田水利基本建设。 <br />在总结成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村水<br />利建设存在的问题和薄弱环节。尤其是今年汛期发生的部分<br />地区洪涝灾害，暴露出水利基础设施仍很薄弱。同时，农村<br />改革的新形势、新情况也对农田水利基本建设带来一定的影<br />响。主要表现在：一是防洪除涝工程标准低，隐患多。我县<br />59公里的淮河干流及史灌河、史河、灌河、泉河、白露河虽<br />经局部治理，但防洪标准只有 10～20年一遇，均未达到国<br /> <br />家规定标准；全县 61座小型水库有 53座是病险库，安全问<br />题十分严峻。去年严重的山洪灾害，实质上暴露出我县山区<br />防洪体系还很不完善，水...