在全市实施开放带动战略暨发展开放型经济动员大会上的讲话

在全市实施开放带动战略暨发展开放型经<br />济动员大会上的讲话<br />同志们：<br />　　在年中各项工作紧张繁忙的时段，今天市委市<br />政府专门组织召开全市实施开放带动战略暨发展<br />开放型经济动员大会，主要是回顾总结我市开放型<br />经济发展情况，动员全市上下在新的起点上实施好<br />开放带动战略，以大开放促进大发展。等会，马勇<br />书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，<br />我先讲三点意见。<br />　　一、认真总结&ldquo;十一五&rdquo;以来我市对外开放的<br />成绩和经验<br />　　&ldquo;十一五&rdquo;以来，我们积极应对各种复杂局面，<br />全面实施开放带动战略，对外开放取得了重大成绩，<br />为实现经济社会平稳较快发展增添了动力、注入了<br />活力。<br />　　1、招商引资成果丰硕。 2006－ 2011 年，全市<br />累计引进项目 2115 个，其中投资 3 亿元以上的项<br />目 71 个；新批外资企业 154 家，累计到位外资 5.3<br /> <br />亿美元，年均增长 24.2%；引进内资 1220.3 亿元，<br />年均增长 16.2%。先后引进了神户制钢、沃尔玛等<br />世界 500 强企业和中核、中粮、中冶集团、国之杰、<br />中联重科、三一重工、西部矿业等央企和境内外上<br />市公司 48 家，在益投资项目 58 个。承接产业转移<br />势头强劲，益阳成为国家加工贸易梯度转移重点承<br />接地，共引进产业转移项目 1182 个。&ldquo;十一五&rdquo;<br />以来，引进外资形成的固定资产投资占全市固定资<br />产投资总额的比重超过 36%，创造财政税收占全市<br />的比重超过 32%，新增城镇就业人数占全市的 50%<br />以上。<br />　　2、区域合作不断深化。坚持敞开大门，广结<br />良缘，与国际国内交流合作的广度和深度持续扩大。<br />大力推进&ldquo;东接东进&rdquo;，东部新区&ldquo;一带两区&rdquo;建<br />设取得重大进展，融入长株潭步伐明显加快。与长<br />三角、泛珠三角、环渤海等区域合作进一步加强，<br />成功举办和积极参加了粤洽周、苏州推介会、中博<br />会、珠洽会、高交会、湘商大会等重大经贸活动，<br />与 5 个全国异地商会签订了合作框架协议。与 20<br />多家科研院所和高等院校建立了合作关系，取得科<br />技转化成果 303 个。与全球 86 个国家和地区建立<br />了经贸往来。2011 年，我市与以色列佩塔蒂科瓦市<br /> <br />缔结为国际友好城市，这是继韩国南海郡后签约的<br />第二个国际友好合作城市。<br />　　3、对外贸易成效明显。 2011 年，全市有进出<br />口 经 营 业 绩 的 企 业 达 到 95 家 ， 其 中 出 口 额 超 过<br />1000 万美元的企业 6 家。共完成进出口总额 4.9 亿<br />美元，创历史新高，是 2005 年的 5.7 倍，同比增<br />长 29.8%，总量居全省第 7 位，增幅高于全省平均<br />水平。机电、纺织、农副产品等成为我市进出口贸<br />易主导产业，益阳橡塑连续多年出口交货值居行业<br />首位，&ldquo;益阳制造&rdquo;的国际影响力不断扩大，淡水<br />鱼类产品进出口占全省的 97.7%。<br />　　4、开放环境进一步改善。始终以优化开放环<br />境为基础和保障，在不断改善硬环境的同时，大力<br />优化政务、市场、人文、法治环境。加强基础设施<br />建设，交通、能源、通讯、环保等基础环境日益改<br />善。把园区作为扩大开放的主阵地，各级各类园区<br />快速成长，承载能力显著增强。出台了《益阳市优<br />化经济发展环境&ldquo;十不准&rdquo;》、《全市机关效能建<br />设和优化经济发展环境工作意见》等多项制度，权<br />力运行逐步规范，办事效率不断提高，政务服务进<br />一步优化，益阳吸引项目、人才的能力逐步增强。<br /> <br />　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。一是有志者事<br />竟成。在连续几年的&ldquo;招商引资年&rdquo;活动中，我们<br />始终坚持高点定位，挖掘潜能，挑战极限，把诸多<br />不可能变成了可能和现实。实践证明，只有勇于挑<br />战自我，才能突破并创造奇迹。加快后发赶超，必<br />需来几次&ldquo;急行军&rdquo;。二是人心齐，泰山移。在发<br />展开放型经济过程中，各区县 (市 )、各部门积极联<br />动，自我加压，层层分解任务，全市上下扩大开放<br />的意识和观念空前增强，以共同的智慧破解了发展<br />中的诸多难题。实践证明，只要全市一盘棋，上下<br />一条心，再高的目标都能攀登，再大的困难都能克<br />服。三是一份耕耘，一份收获。多年来，各级各部<br />门脚踏实地，统筹对外开放与对内开放，开放益阳<br />带来的倍增效应逐步显现。开发开放的背后，包含<br />了全市干部群众的辛劳和汗水。<br />　　二、...