在全市安全生产电视电话会议上的讲话

　在全市安全生产电视电话会议上的讲话<br />同志们：<br />　　前不久，省委、省政府召开了全省安全生产电视电话会<br />议。为了贯彻这次全省安全生产电视电话会议精神，今天我<br />们专门召开这次全市安全生产电视电话会议。刚才，胡捷同<br />志通报了 2011年度全市安全生产情况，资阳区、市公安局、<br />市安监局三个单位作了发言，李国大同志宣读了 2011 年度<br />安全监管先进单位的名单。根据会议的安排，下面我再强调<br />三点意见。<br />　　一、要正确认识安全生产形势，着力凝聚科学发展、安<br />全发展的共识和合力<br />　　2011 年，全市各级各部门坚持&ldquo;科学发展、安全发<br />展&rdquo;，深入排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营<br />行为，扎实开展专项整治行动，有效推进城市工业灾害防治<br />工作，安全生产保持了稳定好转态势，取得了很好的成绩，<br />为实现&ldquo;十二五&rdquo;良好开局提供了有力的安全保障。2011年，<br />我市被评为全省安全生产工作先进单位，这是我市连续六年<br />获得全省安全生产工作先进单位的荣誉。据我们掌握，连续<br />六年评为省安全生产工作先进的市（州）很少，益阳连续六<br />年评为安全生产先进单位，这个成绩来之不易，凝聚了同志<br /> <br />们的辛勤汗水，也反映了安全监管部门认真履职的工作情况。<br />我代表市委市政府，向各区县(市)、各部门的同志们表示感<br />谢。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识当前我市安<br />全生产工作存在的问题，清醒认识全市安全生产形势依然严<br />峻，清醒认识对安全生产的要求越来越高、安全生产的任务<br />相当艰巨。总之，安全生产的形势是严峻的、复杂的，其严<br />峻性和复杂性主要表现在这么三个方面：<br />　　（一）安全监管压力在不断加大。一是经济高速发展加<br />大了监管压力。随着新型工业化的不断推进，我们新上的项<br />目在不断增多，这些年我市规模工业的增速基本上保持在全<br />省前三的位置，这个成绩来之不易。但是，经济的高速增长，<br />也给我们的安全生产监管特别是对工业企业的监管带来了<br />更大的压力。这些年我们的规模工业企业每年增加将近 100<br />家，去年工业总产值已经超过了 1000 亿元，今年预计可以<br />达到 1400-1500亿元，工业经济的快速增长给我们的安全监<br />管带来了压力。二是交通高速发展加大了监管压力。这些年，<br />随着道路交通的进一步发展，车子越来越多，驾驶员越来越<br />多，特别是一些驾驶员尽管通过了考试，但隐患严重。从去<br />年统计的数字看，70%-80%的安全生产事故属于道路交通事<br />故，死亡人数的占比非常大，道路交通指标已经成为了我市<br />安全生产的一个重要控制指标。这一点我们要高度关注。三<br />是中央、省里对安全生产的要求越来越高。科学发展是我们<br /> <br />的主题，科学发展中一个重要的内容就是安全发展，不能做<br />到安全发展就做不到科学发展。所以，要根据这些新情况，<br />在思想上要引起高度重视。<br />　　（二）各类安全生产隐患仍然非常突出。2011年，全市<br />共排查出安全隐患近 2万处。虽然绝大部分隐患已经整治到<br />位，但仍有一部分隐患因为种种原因没有整治到位。隐患一<br />天不除，发生事故的可能性就存在。特别是一些集贸市场、<br />大型商场和棚户区火灾安全隐患尤为严重，一旦发生事故，<br />后果不堪设想。建筑市场安全隐患也不容忽视。有些拆迁安<br />置房建设质量不达标，存在极大的安全隐患。预计今年建筑<br />业房地产业还会快速发展，隐患也会进一步增加，所以必须<br />高度重视建筑质量安全。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟<br />花爆竹四大高危行业存在的安全隐患时刻威胁着生产安全。<br />还有道路和水上交通安全隐患，也要引起我们的高度重视。<br />今年 2月 2日发生在沅江市境内的沉船事故，海事局初步结<br />论定为自然灾害，但就是这么一场自然灾害，夺去了 11 条<br />生命，给我们水上交通安全敲响了警钟。虽然这次发生事故<br />的船只不是益阳的，地域不在益阳，但是益阳市委市政府、<br />沅江市委市府以人为本，没有任何推诿，相关领导迅速赶赴<br />现场，没有延误任何打捞时间，省里给予了充分肯定。去年<br />全省对渡口、船只进行了排查，对安全隐患进行了点名批评，<br />但沉船事故还是发生了；就在全省安全生产电视会议的第二<br /> <br />天，耒阳又发生了死亡 15 人的煤矿重大事故，这次事故是<br />一次责任事故，有五名同志是难逃其责的。这些...