在X市棚户区改造工作现场会上的讲话材料

在 X市棚户区改造工作现场会上的讲话材料<br />市委、市政府决定在全市重大项目观摩会期间，套开这次全市棚<br />户区改造工作现场会，充分体现了棚改在促投资稳增长中的重要地位。<br />会前，大家实地参观了 X县西街棚户区改造项目；刚才，X县介绍了<br />棚改工作经验，高健副市长通报了全市棚改工作进展情况；待会儿，<br />润泽书记还将对下一步工作提出具体要求，大家要认真学习领会，抓<br />好贯彻落实。<br />当前我市棚改已进入攻坚期，如何啃下棚改这块&ldquo;硬骨头&rdquo;，X<br />县率先找出了答案。我认为，有这三条经验值得借鉴：<br />一是&ldquo;速度&rdquo;倒逼。坚持&ldquo;快&rdquo;字当头，把&ldquo;速度&rdquo;贯穿于规划、<br />拆迁、安置、建设的全过程，短短 1个月时间就完成了西街项目 1066<br />户房屋拆除任务，创造了全市&ldquo;拆迁记录&rdquo;。<br />二是让利于民。征收补偿方案&ldquo;接地气&rdquo;，过渡费标准&ldquo;暖人心&rdquo;，<br />让老百姓尝到了甜头，从而把&ldquo;要我搬&rdquo;变为&ldquo;我要搬&rdquo;。<br />三是奖惩并重。出台了棚改项目责任追究办法和考核奖惩办法，<br />对工作不力的进行诫勉谈话，对贡献突出的予以提拔重用，有惩处，<br />有激励，充分调动了广大干部的积极性。<br />这次现场会之所以放在 X召开，就是让大家通过现场参观，受到<br /> <br />启发，得到感悟。为什么在同样的政策环境下，X能实现房屋征迁工<br />作的平稳和谐推进？大家一定要好好思考、找准问题、奋起直追，扎<br />实做好相关工作。<br />下面，我讲四点意见：<br />一、充分肯定前一阶段全市棚改工作成绩<br />去年以来，我市抢抓中省强推棚改提速机遇，从完善政策体系、<br />健全体制机制入手，逐级夯实工作责任，加大改造建设力度，全市棚<br />改工作取得了阶段性成效。两年累计实施棚改项目 32个，完成投资<br />38.68亿元，完成房屋征收 9373户，货币化安置 4545户，安置房开<br />工在建 5151 套，3.3 万困难群众住房条件得到明显改善。可以说，<br />无论是政策设计、还是工作推进，都走在全省前列，得到了省政府的<br />充分肯定，并在全省棚改工作会上介绍了经验。回顾前一阶段全市棚<br />改工作，我认为在&ldquo;四个方面&rdquo;取得了积极成效：<br />一是政策体系完备。出台了&ldquo;一机制、一意见、四办法&rdquo;，明确<br />了棚改的政策要求、工作程序、补偿标准及奖惩措施，特别是选购商<br />品房异地安置《办法》走在全省前列，被省住建厅提出在全省推广。<br />二是推进机制有效。建立了&ldquo;党委、政府牵头，人大、政协参与&rdquo;<br />的领导机制，完善了&ldquo;市级领导包抓、四大班子联动、部门协作配合&rdquo;<br />的推进机制，健全了资金筹措、跟踪督查、考核奖励等保障机制，市<br />区县棚改机构全部组建到位。<br /> <br />三是&ldquo;七包&rdquo;责任落实。对中心城市&ldquo;十大棚改项目&rdquo;实行厅级<br />领导包抓，严格落实包进度、包协调、包征收、包安置、包建设、包<br />招商、包维稳的&ldquo;七包&rdquo;工作责任制，为项目推进提供了有力保障。<br />四是工作合力形成。市、区县政府及相关部门，在棚改政策宣传、<br />项目策划包装、资金筹措等方面，通力协作、密切配合，营造了良好<br />的社会氛围，形成了合力推进的工作格局。<br />成绩有目共睹，但问题更不容忽视。从全市层面看，主要体现在<br />&ldquo;四个方面&rdquo;：一是思想认识还不够到位。部分区县对棚改工作的重<br />视程度不高，普遍存在就棚改抓棚改的思想，实施项目的热情不高、<br />主动性不强。二是推进效果不好。在项目策划包装、手续办理、资金<br />申报、征地拆迁等重要环节，没有建立&ldquo;绿色通道&rdquo;，效率不高、推<br />进不快。三是违法建设泛滥。普遍存在对违法建设管控不严、打击不<br />力的问题，违法建设蔓延成为棚改推进的最大掣肘。四是货币化安置<br />率低。各区县的货币化安置率仅为 40.3%，中心城市为 53.8%，都没<br />有达到市上的规定要求。<br />从中心城市&ldquo;十大棚改&rdquo;项目推进情况来看，也存在&ldquo;四个方面&rdquo;<br />的问题：一是整体进度慢。黄沙桥片区、行政中心北侧、杨峪河片区、<br />北新街东片区等 6个项目至今未启动房屋征收工作，没有发挥应有的<br />示范作用。二是畏难情绪大。普遍存在自降标准、自我放松的现象，<br />工作中畏难情绪较大，推而不动、落而不实，很多工作仍停留在纸面<br />上，停滞在沟通协调阶段。三是作风不扎实。个别包抓领导习惯于遥<br /> <br />控指挥，&ldquo;关键少数&rdquo;作用发挥不明显；部分抽调干部没有脱岗工作，<br />不能专职专心。四是&ldquo;等靠&rdquo;思想严重。普遍...