司长2018年全国农机购置补贴工作座谈会总结讲话稿

司长 2018 年全国农机购置补贴工作座<br />谈会总结讲话稿<br />　　全国农机购置补贴工作座谈会就要结束了。农业部领导<br />对这次会议高度重视，张桃林副部长亲自到会并作重要讲话，<br />系统总结了十八大以来农机购置补贴的成效经验，深入分析<br />了农机购置补贴工作面临的形势与任务，对做好 2018&mdash;2020<br />年农机购置补贴实施工作提出了明确的要求。讲话主题鲜明、<br />内涵丰富、要求明确，具有很强的前瞻性和指导性，我们要<br />认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。<br />　　这次会议得到了财政部、中国民航局、国家认监委的大<br />力支持，认监委监管部、民航局飞标司、财政部农业司的领<br />导出席会议并讲话，肯定了农机购置补贴实施工作，从不同<br />方面对有关工作提出了要求，充分体现了有关部门对农机购<br />置补贴和农业机械化工作的高度重视和大力支持。江苏、安<br />徽、江西、山东、湖北、湖南、四川、xq等 8个省和青岛市<br />围绕内控制度建设、敞开补贴、分档定补、新产品试点、管<br />理服务信息化、绩效管理、违规查处等工作作了典型发言，<br />介绍了本地区好经验、好做法。大家在座谈讨论中，踊跃发<br />言，相互交流了近几年的工作，并结合本省实际，就做好<br />&ldquo;十三五&rdquo;中后期的农机购置补贴工作进行了研讨，提出了<br />很多有价值的意见和建议。大家普遍感到，这次会议目标任<br />务明确，领导重视、各方支持，内容丰富、务实高效，达到<br /> <br />了统一思想、指引方向、鼓舞干劲、推动落实的预期目的，<br />开出了实效。<br />　　下面，结合大家讨论提出的问题，围绕贯彻落实<br />《2018&mdash;2020年农机购置补贴实施指导意见》和这次会议精<br />神，我就做好今后一段时期特别是 2018 年的工作，讲三点<br />意见。<br />　　一、早谋早动，最大限度提高资金使用效率<br />　　农机购置补贴是国家强农惠农富农政策的重要内容。政<br />策实施工作，说到底是资金的分配、使用、管理问题。资金<br />能否得以及时、有效、充分地使用，直接关系到群众的切身<br />利益和政策的实施效果。各省要加强与财政等有关部门的沟<br />通，早谋划、早动作，围绕分配好、管理好、使用好补贴资<br />金，下力气提高使用效率，推动政策实施工作取得良好成效。<br />　　一是尽早启动政策实施工作。&ldquo;春争日，夏争时&rdquo;，为不<br />误农时，便于各地及早组织实施补贴工作，发挥资金效应,<br />农、财两部按三年一个周期安排政策实施工作，并提前一个<br />年度分配拨付资金。各地要深刻领会有关精神，立足于<br />&ldquo;早&rdquo;，抓紧组织启动年度农机购置补贴工作。2018 年补贴<br />资金已提前下达，各省要加快做好实施方案和补贴额一览表<br />制定公布、资金下达、补贴机具投档等相关工作，及早启动<br />实施，并力求一并部署安排新产品购置补贴、报废更新补贴<br />试点等工作，避免&ldquo;挤牙膏&rdquo;式的工作部署。要综合考虑敞<br /> <br />开补贴、上年结转等因素，及时将资金分配到市县。对缺口<br />大、进度快、使用规范的市县重点倾斜，对结转量较大的市<br />县可少安排或不安排。要认真落实补贴范围内机具敞开补贴<br />的要求和有关规定，科学确定补贴范围和补贴额，为政策的<br />普惠共享奠定良好基础。要采取有效措施，做好 XX、2018<br />年补贴辅助管理系统衔接过渡工作，保持好政策实施连续性。<br />　　二是加快资金兑付和实时公开。要指导各地加快补贴申<br />请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作，鼓励县乡<br />开展随时申请、随时受理服务，清理取消补贴申领有效期限<br />制，稳定购机者预期。要加强与财政部门协作沟通，提高补<br />贴资金结算兑付的频次与效率，加快资金兑付，增强群众政<br />策获得感。对支出进度较慢的市县，要联合财政部门及时了<br />解情况、分析原因，找出对策，并采取约谈、通报、专项督<br />导、核减预算等措施，督促加快资金支出、发挥应有效应。<br />2018年要在以往信息公开工作基础上，重点做好补贴资金申<br />请登记进度网上实时公开工作，引导农民理性购机、有序申<br />领补贴，引导企业理性营销、降低经营管理等成本，为实行<br />敞开补贴提供有力支撑。<br />　　三是及时开展资金余缺动态调剂。政策实施中，受农民<br />购机行为、市场变化等不确定性因素影响，当年资金产生少<br />量结转属于正常情形，对这些结转资金要在下年度优先使用，<br />避免沉淀两年以上被收回处理，实现资金供求两年动态紧平<br /> <br />衡。要做好资金使用进...