在全县林权证换发工作总结会上的讲话

在全县林权证换发工作总结会上的讲话<br />科学安排精心组织全县林权证换发工作圆满完成<br />各位领导，同志们：<br />　　今天，县委、县政府在这里举行全县林权证换发工作总<br />结表彰大会，主要内容是全面总结我县林权证换发工作，表<br />彰在林权证换发工作中涌现出来的先进集体和先进个人，对<br />下阶段工作进行安排部署。首先，我谨代表县委、县政府对<br />出席今天会议的上级领导表示热烈的欢迎，对即将受到表彰<br />的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！等一下，省、市林<br />业部门领导和ＸＸ县长还将作重要讲话。根据会议安排，我<br />讲三个方面的意见。<br />　　一、我县林权证换发工作的简要回顾按照省、市的统一<br />部署和要求，我县林权证换发工作，从 XX 年 7 月开始，在<br />上级的正确领导下，通过全县广大干部群众的共同努力，历<br />时两年，于 XX 年 6 月底圆满完成各项工作任务。回顾总结<br />起来，我们在工作中做到了&ldquo;六个&rdquo;到位。<br />　　（一）组织领导到位<br />　　根据市委、市政府的安排部署，XX年 7月 4日，县人民<br />政府常务会议专题研究了林权证换发工作。在听取县林业局<br />的汇报后，就该项工作的领导机构、工作职责、目标任务、<br />经费安排等问题进行了认真研究。根据会议精神，县人民政<br />府于 XX年 7月 19日下发了《关于切实做好林地林权登记换<br /> <br />发工作的通知》，成立了&ldquo;长沙县林地林权登记换发证领导<br />小组&rdquo;，由黎勇县长任组长，正斌书记任副组长，农办、林<br />业局、财政、法院、司法、公安、国土、经管、广电、档案、<br />民政等部门为成员单位。各乡镇也相应成立了组织领导机构。<br />为强化领导，明确了各级各部门工作职责和任务，并将该工<br />作纳入到县人民政府对乡镇人民政府和县直有关部门的年<br />度目标管理考核中。为确保领导责任到位，各级层层签订了<br />《林权证登记换发工作责任书》，在 XX年 9月 2日的动员会<br />上，各乡镇的乡镇长向ＸＸ县长递交了责任书，各乡镇也将<br />责任层层落实到了村组。据统计，全县共签订责任书 488份，<br />其中县人民政府与乡镇人民政府 20 份，乡镇人民政府与村<br />民委员会 468份。<br />　　（二）宣传发动到位<br />　　《林权证》的发证对象主要是村民，让广大群众知晓、<br />参与是开展工作的基础。县直有关单位和乡镇人民政府在全<br />县动员大会后，采取了多种宣传形式，深入广泛地开展宣传，<br />把政策法规交给群众，把道理讲清、讲透，让群众充分理解，<br />大力支持。据统计，两年来，全县共召开各种动员会、政策<br />宣传会 4250场次、参加人员 36万多人次，共悬挂各种标语<br />160 多幅（条）、出动宣传车 120 多台次、印发宣传资料 16<br />万多份、电视宣传报道 180多分钟。<br />　　（三）技术力量到位<br /> <br />　　这次换发的《林权证》，不仅要有文字记录，而且还要<br />有附图，这就要求我们的工作队员不仅要有较高的林业政策、<br />法规水平，还必须要有一定的林业专业知识。由于林业部门<br />技术力量有限。从 XX 年 6 月份开始，县林业局分两个层次<br />开展了业务培训。第一个层次是对林业系统内需担任指导员<br />人员的培训，通过四批次培训，林业系统干部职工中 90%以<br />上掌握了林权证换发工作的相关的政策和法律知识，能熟练<br />地识别地形图，完全能胜任业务指导工作。第二个层次是对<br />现场调查队员的培训，县林业局分 24 批次对各村抽调的现<br />场调查人员进行培训，全县共培训 468人，其中 412人通过<br />考核合格，成为调查队员。<br />　　（四）业务指导到位<br />　　一是制定了科学严谨的《实施办法》。县换发办按照省<br />市的安排部署，通过开展调查研究，制订了《长沙县林地林<br />权登记换发实施办法》，并以长县政办发[XX]21 号文件印发<br />到各乡镇。该《办法》科学严谨，操作性较强，它不仅明确<br />了林权证换发工作的指导思想，提出了在工作中必须坚持的<br />八条原则，规定了八个工作程序，对实施方法和步骤作了周<br />密的安排和部署。《实施办法》成为我县林权证换发工作的<br />一个纲领性文件。二是采取了灵活的工作方法。为积极稳妥<br />地开展林权证换发工作，县委、县政府提出了&ldquo;先点后面，<br />先易后难&rdquo;的工作方法，即&ldquo;先试点，后全面展开；先换发<br /> <br />资料齐全，界线清楚的山林，后核实有争议、有纠纷的山<br />林&rdquo;。根据这一思路，县换发办组织林业专...