在全区人口与计划生育工作总结表彰会议上的讲话

在全区人口与计划生育工作总结表彰会<br />议上的讲话<br />　　各位领导、同志们：<br />　　今天，区委、区政府在这里召开人口与计划生育工作总<br />结表彰会议。首先，我代表区委、区政府，向受表彰的单位<br />和个人表示热烈的祝贺！向全区广大计划生育工作者和长<br />期以来关心支持我区人口与计划生育工作的驻区单位、个人，<br />表示衷心的感谢！刚才，*区长全面总结了 XX年全区人口与<br />计划生育工作，安排部署了 XX 年工作任务；市计生委**副<br />主任对我区下一阶段计生工作提出了很好的指导意见，请大<br />家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。<br />　　一、从贯彻落实科学发展观的高度，进一步认识做好人<br />口与计划生育工作的重要意义<br />　　当前，我区经济社会发展已经进入了一个新的阶段。新<br />形势、新任务给人口与计划生育事业的发展带来了新的机遇，<br />也提出了更高的要求。我们要从全面落实科学发展观、建设<br />富裕文明的现代化**的战略高度，深刻认识做好人口与计划<br />生育工作的重要性。<br />　　第一，做好人口与计划生育工作，是实现&ldquo;两个率先&rdquo;<br />的必然要求。按照区委总体部署，我区要于 XX 年前在全市<br />率先全面建成小康社会，并朝着富裕文明的现代化**奋进。<br /> <br />实现这一目标，不仅要看总体实力，还要看人均水平；不仅<br />要看经济指标，还要看社会发展综合指标；不仅要看当前的<br />实力，还要看未来发展的潜力。从市委、市政府确定的全面<br />小康标准看，4大类 10大指标可以说都与人口数量和人口素<br />质有关，其中 GDP、群众收入、住房面积 3 项指标用了人均<br />概念，失业率、每万人拥有医生数、社会保障覆盖率等 5项<br />指标也与人口数量密切相关。对此，我们要有清醒的认识，<br />要在确保经济持续快速增长和社会全面进步的同时，进一步<br />稳定低生育水平，为实现&ldquo;两个率先&rdquo;夯实基础。<br />　　第二，做好人口与计划生育工作，是实现可持续发展的<br />必然要求。人口问题是制约可持续发展的关键因素。未来几<br />十年，我国人口总量将继续增长，人口与经济、社会、环境<br />的矛盾将日益突出。从我区的情况看，虽然生育率已降到较<br />低水平，但人口基数大、密度高，资源人均占有量少。特别<br />是随着大量独生子女进入婚育年龄，政策内生育率将会回升，<br />对经济发展、资源环境都将造成一定压力。因此，我们想问<br />题、作决策、谋发展，都必须充分考虑到人口因素，考虑到<br />人民群众的生活环境和生活质量，考虑到人的全面发展，努<br />力做到经济社会发展与广大人民群众的需求相适应，与人口、<br />资源和环境相协调，从而实现区域的可持续发展。<br />　　第三，做好人口与计划生育工作，是构建和谐社会的必<br />然要求。我区不仅存在人口基数大的问题，人口结构也存在<br /> <br />突出矛盾。一是人口老龄化速度加快，全区 60 岁以上人口<br />占总人口的 15%左右，已提前进入老龄化社会。二是流动人<br />口大量增加，随着市场经济发展，加上户籍制度改革，流动<br />人口源源不断涌入我区，其中红山地区流动人口已占该地区<br />总人口的 62%。三是就业形势逼人，改革、拆迁等工作深入<br />实施，带来就业结构和就业方式的改变，失地农民也明显增<br />多，政府虽然采取了一系列措施，但就业压力仍然巨大。因<br />此，我们必须增强人口安全意识，加强统筹协调，切实解决<br />人口结构性矛盾导致的就业、保障和治安安全方面问题，确<br />保社会的和谐稳定。<br />　　二、突出工作重点，全面提升人口与计划生育工作水平<br />　　XX 年，是贯彻落实区第*次党代会精神的开局之年，也<br />是我区全面建设小康社会的关键之年。全区人口与计划生育<br />战线的广大干部要着眼于全局，着眼于满足人民群众的需要<br />和促进人的全面发展，创新工作思路和工作机制，落实各项<br />政策措施，切实提高人口与计划生育水平。刚才*区长已经<br />做了全面部署，我都同意，下面我再作点补充，具体来讲，<br />就是&ldquo;四个突出&rdquo;。<br />　　一是突出依法行政，切实维护群众合法权益。人口与计<br />划生育法律法规明确了公民在计划生育中的权利和义务，这<br />是我们做好人口与计划生育工作的基本准则。各有关单位要<br />切实履行法定职责，统筹做好宣传教育、科技进步、综合服<br /> <br />务、信息管理、经费投入、建立健全奖励和社会保障制度等<br />各项工作。要重视《行政许可法》在人口与计划生育工作中<br />的...