全市粮食应急演练总结会议讲话稿

全市粮食应急演练总结会议讲话稿<br />　　同志们：<br />　　为期两天的应急演练活动告一段落。本次演练活动的顺<br />利开展得益于有关部门、有关企业和部队同志的积极参与和<br />大力支持，在此，我谨代表市人民政府向大家表示衷心的感<br />谢！<br />　　刚才，市粮食局王 xx 同志代表市粮食应急指挥部办公<br />室对本次演练活动做了一个很好的总结讲评，我完全赞同。<br />下面，受 xx副市长委托，我就这次活动再谈几点意见。<br />　　一、充分肯定粮食应急演练活动的成绩<br />　　这次粮食应急演练活动为我市粮食史上&ldquo;开天辟地&rdquo;的<br />第一次，意义非常重大，方案周密科学，演习接近实战，较<br />好地达到了预期目标。<br />　　本次演练，从目的上看，具有鲜明的指向性，有利于进<br />一步增强粮食安全意识。从程序上看，具有较强的操作性，<br />有利于进一步提高应对突发事件的能力。从过程上看，具有<br />虚实结合的可塑性，有利于不断完善粮食应急预案。这次演<br />练活动采取实战演习与模拟演练相结合的形式进行，通过对<br />粮情监测、粮源组织、应急加工、应急供应、应急调运及后<br />勤保障等预案各环节具体细节的实施，有效地检验了粮食应<br />急预案在实战中的应用效果，有效地提高了各部门、各单位<br />的协同作战能力，有效地锻练了粮食应急队伍，充分展示了<br /> <br />政府的应急指挥能力和应急队伍的亮丽风采。可以自豪地说，<br />这次演练活动为我市今后的粮食应急工作积累了宝贵经验，<br />也为其他部门的应急工作起到了很好的示范作用，活动取得<br />了圆满成功。　　<br />　　同时，也要清醒看到，粮食应急演练毕竟只是对实战的<br />模拟，与真实的应急响应还是有区别、有差距的：一是个别<br />单位和个别同志对怀化的粮食安全形势认识不清，参与演练<br />的积极性不高；二是演练过程中设定情况不够全面、应对措<br />施不够扎实，还有不少滞后、疏漏的方面。三是粮食应急工<br />作长效机制尚未完全建立。四是应急保障能力有待提高。全<br />市上下要群策群力，不断改进和完善粮食应急工作，确保粮<br />食供应，特别是军粮供应万无一失。<br />　　二、深化对做好粮食应急工作重要性的认识<br />　　粮食问题不仅是个吃饭问题、经济问题，更是民生问题、<br />社会问题和政治问题。保障粮食安全是历史永恒的主题，是<br />政府永恒的责任，做好粮食应急工作意义重大。<br />　　（一）做好粮食应急工作是应对国际国内市场波动的需<br />要。近年来，由于粮食的金融属性、能源属性不断增强，导<br />致国际粮食市场起伏跌宕。我国粮食市场放开后，国内外粮<br />食市场联系越来越紧密，国内市场受国际市场的影响越来越<br />大。在美元贬值、能源价格大幅度上涨、粮食生产成本增加<br />和国际投机资金炒作等共同影响下，国际市场粮价居高不下，<br /> <br />加剧了各国的通货膨胀压力，而且在多个国家发生社会动荡，<br />粮食短缺引发的社会不安定因素在扩大。我国粮食虽然连续<br />&ldquo;八年丰&rdquo;，但由于需求的增长，仍处于&ldquo;紧平衡&rdquo;状态，<br />而且在区域布局、品种结构等方面矛盾仍然较为突出。<br />　　（二）我市粮食安全基础薄弱，产需缺口有进一步扩大<br />的趋势。人均耕地少、粮食总量缺口大，驻军多，流动人员<br />多是怀化的基本粮情。全市人口 513万，耕地面积 402万亩，<br />人均耕地面积不足 0.79 亩，低于世界粮农组织规定人均耕<br />地面积 0.8亩的警戒线，加之气候偏冷，粮食又多为单季种<br />植，怀化作为粮食销区的角色一直没有改变。特别是随着工<br />业化、城市化进程的快速推进，我市粮食的对外依存度已超<br />过 10%，粮食缺口并有逐年扩大的趋势，粮食安全问题日益<br />显现。　　<br />　　（三）做好粮食应急工作是应对各种突发事件的需要。<br />当前经济全球化，欧债危机时隐时现，中东局势动荡不安，<br />南海形势复杂多变，加上国内经济转型和自然灾害频发，影<br />响经济社会的各种不确定性因素越来越多，这就使得各类突<br />发性事件的出现难以避免。比如，像&ldquo;非典&rdquo;这样的公共卫<br />生事件，像台风、洪涝等严重自然灾害，像前年发生的国际<br />金融危机，以及由各种社会矛盾引发的群体性事件等等。这<br />些突发事件有一个共性的特点，就是容易引发粮食市场波动。<br />而应对各类应急事件的重要物质基础就是粮食，必须建立粮<br /> <br />食应急机制，掌握处置突发事件主动权。<br />　　总之，我们一定要从全局和战略高度，充分认识粮食工...