农业农村局领导干部“防风险、守底线”专题个人发言提纲

农业农村局领导干部&ldquo;防风险、守底线&rdquo;专题会议个人发<br />言提纲<br />　 为认真贯彻落实 XX 届省委常委会第 XXX次会议精神，按<br />照区纪委、区委组织部《关于认真组织召开&ldquo;防风险、守底<br />线&rdquo;专题会议的通知》要求，根据农业农村局党组&ldquo;防风险、<br />守底线&rdquo;专题会议方案安排，近期，我通过参加局党组扩大<br />会、支部集中学习会、充分利用新媒体开展自学等形式，全<br />面、系统学习了《谈治国理政》（第三卷）部分章节、党章、<br />《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重<br />要讲话和党内法规，以及全省警示教育大会精神。结合学习<br />情况，根据工作实际，严格对照&ldquo;防风险、守底线&rdquo;专题会<br />议&ldquo;六个方面&rdquo;的内容开展了对照检查，现作如下汇报。<br />　　一、检查发现的问题<br />　　（一）守好发展和生态底线方面。一是用生态文明思想<br />指导工作实践不够。工作中，认为生态文明思想是上级管方<br />向、谋大局的重要遵循，自己作为基层领导干部，只要在行<br />动上与中央和各级保持高度一致就行，没有真正理解生态文<br />明思想对实践工作的重要性，没有很好地把生态文明理念运<br />用到指导农业产业的发展上。比如：自己对分管的领域更多<br />是关注产业发展，对产业发展中废旧地膜的回收利用和处理、<br />秸秆的合理、科学使用等思考不多、指导不够，一定程度上<br /> <br />影响了耕地保护质量。二是对生态环境保护的意义理解不深<br />入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门，自己工作<br />的重点是农业产业发展，将业务工作与生态环境保护割裂开<br />来看待，对农业产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不<br />多、谋划不够。<br />　　（二）守好脱贫攻坚底线方面。一是思想认识上仍有差<br />距。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众&ldquo;两不愁三<br />保障&rdquo;都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思<br />考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。<br />二是对扶贫帮困措施落实得还不到位。集中表现在产业扶贫、<br />就业扶贫方面。扶贫产业项目见效慢，贫困户一时得不到收<br />益或得到不到高收益。用扶贫产业项目储备少，而且落地项<br />目出现产品同质化竞争趋势；扶贫龙头企业需要高素质劳动<br />力，有劳动能力的贫困人口还无法满足企业用工需求。企业<br />用工时间短，特别是输送到外地的劳动力主要是&quot;打短工&rdquo;，<br />存在返贫隐患；公益性岗位不足，保洁、治安、护路、管水<br />等工作岗位日趋饱和。同时，贫困人口中留守老人妇女占大<br />多数，无法进城市、进企业打工。因为这些问题，导致贫困<br />群众对我们脱贫攻坚工作满意度低。国庆节前我们暗访抽查<br />X 贫困户，对扶贫措施满意度仅为 X%,对帮扶成效满意度仅<br />为 X%。三是抓问题整改还不够彻底。对各 类监督检查发现<br />问题整改中，不同程度存在整改措施还不够 完善、材料不<br /> <br />全等问题，存在整改方面指导督促作用发挥不 明显，简单<br />要求上报整改材料，到实地对扶贫领域历次督查 考核反馈<br />的有关扶贫项目、异地搬迁、扶贫小额贷款资金等 方面问<br />题研究部署的还不够细致，整改措施和办法还不多。<br />（三）在守好民生保障底线方面<br />支撑力度不足，未能真正实现定的下来、富的起来的目<br />标。<br />二是社会保障覆盖面不高。企业保险扩面工作步伐缓慢，<br />县域面积大、企业散、人员流动性大、灵活性强，扩面及管<br />理有一定的难度；社会保障制度还不够健全，如新型农村养<br />老保险制度、申请廉租住房不够条件的&ldquo;夹心层&rdquo;住房保障<br />制度等尚未建立，同时各项制度衔接配套还不够紧密。三是<br />专业技术人才缺乏。师资力量尤其是&quot;双语&rdquo;教师较为薄弱， <br />医务人员整体素质仍需提高，农村劳动力综合素质还不能满<br />意。特别是农村中小学、幼儿园的办学条件和教育质量有 <br />待进一步改善和提高；农村卫生事业仍然薄弱，新型卫生服 <br />务体系虽然已经建成，但建设标准和基层卫生队伍的整素质 <br />能力还较低，服务水平有待于进一步提高。五是城乡生态环 <br />境问题不容忽视，环保基础设施建设有待于进一步完善。环 <br />保基础设施还比较薄弱，部分管网还没有连通，工业、生活<br />污水实际处理率还不髙，有些还直接排入内河，使生态环境 <br /> <br />特别是水环境难以得到全面改观。<br />当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和&ldquo;六稳&rdquo; <br />&quot;六保&rdquo;的关键时期...