在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话(一）

在全市能源消耗&ldquo;双控&rdquo;工作推进会议上的讲话<br />在全市能源消耗双控工作推进会议上的讲话<br /> 今天利用全市工业创新发展现场推进会后的时间，召开<br />全市能源消耗双控工作推进会，既是一次工作推进会、紧急<br />部署会，也是一次不得不开的重要会议，会议主要任务是，<br />总结分析全市能源消耗双控工作面临的形势，进一步统一思<br />想认识，锁定工作目标，压紧压实责任，扭转被动局面，确<br />保完成年度能源消耗双控目标任务。刚才，同志通报了我们<br />面临的严峻形势，提出的措施可操作性都很强，希望大家抓<br />好落实。下面，就抓好当前能源消耗双控工作，我再强调三<br />点意见。 <br /> 一、保持高度警醒，摆上突出位置 <br /> 要切实把双控工作提上重要日程，摆上突出位置，深化<br />思想认识，切实增强政治责任感、工作危机感和攻坚使命感。 <br /> (一)提升思想站位，增强政治责任感。我理解有四点：<br />第一，中央有总要求。书记总书记指出：实行能源和水资源<br />消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。<br />开展能源消耗双控行动，既是节约资源、节约能源，保护环<br />境的刚性要求，更是我们讲看齐，见行动的政治责任。第二，<br />考核有硬杠子。十三五以来，省政府印发《省十三五节能减<br />排实施方案》，将全省十三五能源消耗双控责任目标分解落<br />实到各市，每年组织开展市政府节能减排目标责任评价考核，<br /> <br />作为领导班子和领导干部考核的重要内容、作为对市政府目<br />标管理绩效考核一票否决的参考依据，直接影响各市的绩效<br />评价。第三，发展要高质量。用能权就是发展权，严峻的形<br />势让我们对此有更加深刻的认识。阜阳正处在大发展快发展<br />的时期，跨越发展与双控达标的矛盾更加凸显，如果双控不<br />达标，将会实施区域能评缓批限批，重点项目用能随之收窄，<br />将对全市发展的良好势头带来不利影响。反过来也倒逼我们<br />要依靠科技创新，优化产业布局，促进产业升级，推进经济<br />高质量发展。比如，昊源化工集团与中国运载火箭技术研究<br />院签订了协议，未来制气中心建成后，生产的氢、氦等特种<br />气体都可带动高附加值的产业，前景非常广阔，但现在有可<br />能受限，这就要求我们必须解决双控达标的问题。第四，人<br />民有新期待。节能，是和煤炭、石油、天然气、电力同等重<br />要的第五种能源。相比较于可再生能源的高成本投入，能源<br />节约的执行更为直接，所带来的经济回报和环境回报更加明<br />显。通过抓好节地、节水、节电、节气、节材工作，增强全<br />民节约意识、环境意识、生态意识，践行绿色发展的新风尚，<br />逐步形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的工作<br />和生活方式，让居民生活质量更高。 <br /> (二)认清严峻形势，增强工作危机感。省政府能源消耗<br />双控考核实施方案明确指出：对未完成能耗强度下降目标的<br />市级人民政府实行一票否决，对未完成省政府下达能耗总量<br /> <br />控制目标任务的市取消当年度省政府对市级人民政府目标<br />管理绩效考核评先评优资格，由省政府予以通报批评和约谈，<br />实行高耗能项目缓批限批。对能耗强度或能耗增量目标未完<br />成的市，实施区域能评缓批限批，暂停或减少中央和省级节<br />能减排财政资金支持。从省里通报来看，我市前三季度能耗<br />总量控制被列为一级预警等级，处在红灯区。能源消费增量<br />为万吨标煤，已经超出了全年控制目标，留给最后三个月的<br />能耗空间仅仅只有万吨标准煤。如果年底完不成目标任务，<br />将被一票否决，取消当年度省政府对市级人民政府目标管理<br />绩效考核评先评优资格。对此，大家务必认清严峻形势，树<br />立背水一战的决心、鼓足攻坚克难的勇气，坚决啃下能耗双<br />控这块硬骨头。 <br /> (三)确立问题导向，增强攻坚使命感。刚才同志深刻剖<br />析了我市当前能源消耗双控严峻局面的深层原因，各地各部<br />门对节能工作的重视程度不够高，态度不够坚定，采取的措<br />施单一，部门没有全部行动起来，企业主体责任落实还不够<br />到位。当前，市委市政府正在集中抓好脱贫攻坚、污染防治、<br />文明创建这三件大事，能耗双控是环境保护工作的一项重要<br />内容，必须高度重视，敢于担当，不折不扣落实。这就要求<br />各地各部门坚持问题导向，把节能降耗作为当前一件特殊的、<br />必须完成的大事来抓，聚焦关键环节...