2020年在“十四五”规划编制工作推进会讲话和“十三五”指标完成情况及“十四五”规划建议稿合编

2020 年在&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进会讲话和&ldquo;十<br />三五&rdquo;指标完成情况及&ldquo;十四五&rdquo;规划建议稿合编<br />在&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进会上的讲话 2400 字文稿 2020 年<br />　同志们：<br />　刚才，××委、×局、××局依次作了汇报发言。总的来说，规划<br />编制工作启动以来，各县区各部门都高度重视，深入开展调查研究，<br />形成了比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工作<br />中，大家要保持节奏，加快推进&ldquo;十四五&rdquo;规划编制。下面，我讲三<br />点意见。<br />　一、思想先行、强化认知，准确把握&ldquo;十四五&rdquo;规划编制要点 一<br />要坚持政治引领。编制&ldquo;十四五&rdquo;规划，要以 xxx 新时代中国特色<br />社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和 xxx 重要指<br />示批示精神，重点是要把探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量<br />发展新路子贯穿于&ldquo;十四五&rdquo;规划全文，让&ldquo;十四五&rdquo;规划真正成为<br />贯彻落实党中央精神和 xxx 对×殷切希望的路线图和任务书。<br />　二要坚持实事求是。&ldquo;十四五&rdquo;规划，是我市在决胜全面建成小康<br />之际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，规划的真实性和<br />准确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起<br />好步。这就需要我们准确全面地评价&ldquo;十三五&rdquo;规划的完成情况，更<br /> <br />需要充分调研掌握全市经济社会发展的总体情况。各县区各部门要高<br />度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚报、<br />不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、量力而行，要适度超前、<br />引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。<br />　三要坚持问题导向。编制规划是为了更好的发展，发展是为了解决<br />矛盾问题。我们要积极对标对表中央和省的各项决策部署及目标任<br />　务，积极学习对照发达地区的先进经验，积极响应人民群众对美好<br />生活的迫切向往，认真梳理我们当前发展不充分不平衡的矛盾问题，<br />找出痛点、找准难点，将之变成&ldquo;十四五&rdquo;时期工作的重点和要点，<br />成为我们下一个五年工作的主要目标和方向，逐步加以改进和完善。<br />　二、紧贴实际、科学有效，要让&ldquo;十四五&rdquo;规划有用能用管用 一<br />要让规划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编制规划既是<br />制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要立足当前实际、<br />充分研判形势，在全面领会掌握上级政策的基础上，制定出符合我市<br />发展实际、适应我市发展需要的政策及改革举措。近日，党中央、国<br />务院先后印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》<br />《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等关系到将来<br />一个时期经济社会发展的重要指导文件，各级各部门都要认真学习领<br />会，吃透精神，将党和国家的新政策把握好、利用好，转化成推动我<br />市经济社会发展的积极力量。<br /> <br />　二要让规划成为推动发展的第一抓手。规划只是蓝图，实现这个蓝<br />图需要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是推进转型升级、<br />发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升公路等级、加大路网覆盖，<br />完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各县区各部门要围绕方方面<br />面的重点工作，立足项目支撑，树立起以项目引领发展的意识，加大<br />项目工作力度，积极跑上，争取一批项目列入国家省的盘子;着力改<br />善营商环境，积极跑商，争取更多社会主体青睐我市，投资兴业。<br />　总而言之，就是要将&ldquo;十四五&rdquo;规划编制成一部项目报告书，把规<br />划的时间节点同项目的建设节点有机统一起来，力争一个个项目的建<br />成之日就是规划的收官之时。<br />　三要让规划成为推动发展的刚性制度。&ldquo;十四五&rdquo;规划既是重要的<br />指导文件，也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状。我们要<br />坚持一张蓝图绘到底，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约束<br />执行，各县区各部门都要有责任意识，说了的事就要算数，定了的工<br />作要干好，不断强化要素保障能力，确保规划落实到位。这里要强调<br />一点，各县区要充分考虑发展速度，特别是在能源、土地等指标方面<br />精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大约束性指标争取力度，<br />预留足够的发展空间，这是&ldquo;十三五&rdquo;规划落实过程中反映较多的问<br />题，要尽量避免再次发生。<br />　三、枕戈待旦、只争朝夕，着力加快&ldquo;十...