在全市优秀人民调解员表彰大会上的讲话

在全市优秀人民调解员表彰大会上的讲话 <br />　　今天，我们在这里召开大会，总结安排人民调解工作，隆重表彰 <br />奖励在人民调解工作中做出突出贡献的先进个人。这几年来，我们在 <br />加强人民调解组织网络建设、制度建设、队伍建设等方面都取得了显 <br />著成绩，人民调解在矛盾纠纷排查化解和维护社会稳定中所起的作用 <br />进一步凸现，为促进和谐晋城建设做出了积极贡献。在此，我代表市 <br />委、市政府，向受到表彰的先进个人表示热烈祝贺!向辛勤工作在基 <br />层一线的广大人民调解员表示崇高敬意和衷心感谢!　　下面，我讲 <br />三点意见：　　一、切实增强做好新时期人民调解工作的责任感、使 <br />命感　　人民调解制度是在党的领导下，历经革命、建设和改革各个 <br />历史阶段的实践，不断发展和完善起来的一项具有中国特色的社会主 <br />义法律制度，是用非诉讼方式来化解矛盾、消除纷争、促进和谐的重 <br />要手段，被誉为维护社会稳定的&ldquo;第一道防线&rdquo;，被国际社会称为化 <br />解社会矛盾的&ldquo;东方经验&rdquo;&ldquo;东方之花&rdquo;。随着经济社会的深入发展， <br />人民调解工作越来越发挥出其在维护社会稳定、促进社会和谐中的重 <br />要作用。　　1、加强人民调解工作是构建社会主义和谐社会的客观 <br />要求构建社会主义和谐社会的主要内容是：民主法治、公平正义、诚 <br />信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。当前，随着我国 <br />经济社会的快速发展，城乡居民收入水平有了大幅度的提高，消费结 <br />构整体升级并呈多样性变化，同时由于体制转换、结构调整，社会变 <br />革在广度上已涉及经济、政治、文化等各个领域，在深度上已触及到 <br />人们具体的经济利益，所以，这一时期也是一个矛盾多发期，各种矛 <br />盾纠纷在一定程度上影响到了人民群众的生命财产安全、生产生活秩 <br />序和社会的和谐稳定。人民调解继承和发扬了我国民间调解的优良传 <br />统，具有扎根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，能够及 <br />时有效地化解各种矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地 <br />减少不和谐因素，促进人与人之间和谐相处，促进经济社会的健康、 <br />稳定发展。　　2、加强人民调解工作是维护基层社会稳定的重要保 <br />障。由于我国仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡、不协调等原因 <br />引发的社会矛盾纠纷大量存在。这些矛盾纠纷如果发现及时、处理得 <br />当，就能变消极因素为积极因素，反之就可能激化矛盾，甚至转化为 <br />刑事案件，严重影响社会稳定。人民调解具有群众性、成本低、效率 <br />高、平等协商、便民利民等优势，作为解决民间纠纷的重要方式，在 <br />维护社会稳定方面能够发挥不可替代的重要作用。　　3、加强人民 <br />调解工作是维护群众利益、创造良好发展环境的现实需要。在社会生 <br />活中，通过开展人民调解工作，纠纷当事人在遵守法律法规的前提下， <br />平等自愿，互谦互让，把大量的民间纠纷解决在基层、解决在萌芽状 <br />态，有助于建立良好的社会生产秩序，从而为经济社会发展创造良好 <br />的社会环境。　　二、充分发挥人民调解工作的职能作用　　进一步 <br />加强新时期人民调解工作，就是要紧紧围绕全市改革发展稳定大局， <br />不断完善覆盖城乡的&ldquo;六级六步&rdquo;大调解组织网络，切实发挥好人民 <br />调解维护稳定、促进和谐的社会作用，为推进我市转型跨越发展营造 <br />和谐稳定的社会环境。对此，我们要特别注意以下几点：　　1、要 <br />进一步巩固和完善&ldquo;六级六步&rdquo;大调解工作机制。我市建立&ldquo;六级六 <br />步&rdquo;大调解工作机制以来，在巩固基层调解组织、整合基层调解资源、 <br />实现优势互补等方面起到了重要作用，实现了人民调解、行政调解、 <br />司法调解的紧密衔接和有效配合，发挥了&ldquo;三调合一&rdquo;的综合优势和 <br />整体效能。下一步，要进一步引深&ldquo;六级六步&rdquo;大调解机制，不断巩 <br />固&ldquo;六级&rdquo;组织网络建设，健全调解制度和&ldquo;六步&rdquo;调解程序，更好 <br />地实现&ldquo;一般纠纷不出村、较大纠纷不出乡镇、疑难纠纷不出县&rdquo;的 <br />工作要求，使&ldquo;六级六步&rdquo;大调解工作机制在化解矛盾纠纷、维护社 <br />会稳定中发挥更大的作用。 2、要不断拓宽调解组织的覆盖面。要在 <br />巩固和发展乡镇、农村(居委)人民调解组织的基础上，积极发展行业 <br />性、专业性、区域性人民调解组织。要与有关部门协同配合，在医疗、 <br />卫生、道路交通、劳动、物业管理以及集贸市场、行业协会等领...