在X市2020年财税工作会议上的讲话材料

在 X 市 2020 年财税工作会议上的讲话材料 <br />同志们： <br />一、正视成绩，开启财税工作新征程 <br />X 年财税工作，我认为可以用&ldquo;X 个实属不易&rdquo;来概括。 <br />第一，稳收入、保增长，实属不易。过去一年是灾害连连、困难 <br />重重的特殊年份，全市财税系统主动适应、攻坚克难，较好地完成了 <br />目标任务。去年，全市全口径收入 X 亿元，同比增长 X%，较好完成 <br />了目标，为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的财力保障，也为 <br />X 年奠定了坚实的基础。今年一季度，全市一般公共预算收入 X 亿元， <br />较去年同期增长 X%，税收收入占比 X%。市本级收入完成 X 亿元，同 <br />比增长 X%；全市一般公共预算支出完成 X 亿元，较去年同期增长 X%， <br />其中市本级完成 X 亿元，同比增长 X%。八项支出同比增长 X%。全市 <br />及本级收支均实现&ldquo;开门红&rdquo;。 <br />第二，优结构、保民生，实属不易。去年，税收收入 X 亿元，增 <br />长 X%，税收占地方公共财政预算收入比重由 X 年的 X%上升到 X 年的 <br />X%，在无重大景区拉动、非税收入锐减情况下，基本靠实体税收支撑， <br />税收和非税比逐步优化。同时，民生投入只增不减，覆盖面不断扩大。 <br />去年，一般公共预算支出 X 亿元，同比增长 X%，民生支出占到了财 <br />政总支出的 X%。由此推断，仅靠财政那点有限的收入是连民生都保 <br />不住的，市财政的那点收入只能用来发挥&ldquo;四两拨千斤&rdquo;的作用。大 <br />的支出还要靠积极争取转移支付和债券资金才能完成，去年全市一般 <br />性转移支付和中央、省项目资金争取是比较好的，为支持灾后恢复重 <br />建、重点项目建设、促进民生改善、保障财政收支平衡作出了重要贡 <br />献。 <br />第三，保重点、促发展，实属不易。按照&ldquo;保重点、压一般&rdquo;要 <br />求，严格预算约束，严控日常支出，在&ldquo;保工资、保运转&rdquo;基础上， <br />逐步向&ldquo;保障性、发展性、生态性&rdquo;转变，财政支出重点向脱贫攻坚、 <br />生态环保、民生工程等领域倾斜，公共财政保障能力进一步增强，一 <br />批纾民困、解民忧、暖民心的基础设施项目相继实施，群众满意度、 <br />幸福度不断提高。 <br />在看到成绩的同时，我们也必须看到财税方面的短板，比如，总 <br />体财力弱，税源培植不足，财政绩效管理制度机制还需优化，税收征 <br />管水平和执法力度还需提高，部分地方债务风险凸显与不敢适度举债 <br />并存等，这些问题都需要大家研究解决。今年，财税形势仍然不容乐 <br />观，压力虽大，但机遇多、潜力足。 <br />一是压力大，但必须盯紧一个目标，做好提前量。市委全会、市 <br />人代会确定&ldquo;一般公共预算增长 X%左右&rdquo;，这充分考虑了我市重点生 <br />态功能区的基本定位、推进高质量发展的客观要求和同步全面小康的 <br />阶段特征，我们完全没有理由不完成。从保民生角度讲必须确保完成。 <br />今年，要纵深推进&ldquo;两联一进&rdquo;，持续推动脱贫攻坚，全力支持灾后 <br />重建，要加快各项社会事业发展，各项民生支出，必须要靠实打实的 <br />财税作保障。从保发展角度讲必须确保完成。要推动乡村振兴发展、 <br />加大干线公路路域环境整治、强力推进&ldquo;项目年&rdquo;和&ldquo;交通大会战&rdquo;， <br />还要保证机构改革顺利完成，财政再紧，政策配套资金必须落实，财 <br />政资金&ldquo;四两拨千斤&rdquo;的杠杆作用必须发挥的更好。从不当末位的要 <br />求讲必须确保完成。仅与甘孜相比，X 年我市 GDP 只高出 X 亿元，但 <br />甘孜全社会固定资产投资完成 X 亿元、增长 X%，比我市多 X 亿元； <br />甘孜地方财政一般公共预算收入 X 亿元、同比增长 X%，比我市多 X <br />亿元。如果我们还不努力，还在为落后找理由、找退路，稍有不慎将 <br />掉入&ldquo;末位&rdquo;，但这与我市的发展势头极不相符、与已形成的基础极 <br />不匹配、更与全市上下的艰辛努力极不协调。另外，今年还将面临减 <br />税降费政策给财税带来的巨大影响，据初步测算，全市将减少 X 亿左 <br />右一般预算收入，影响地方级收入 X 亿，这将给我们带来更多的财政 <br />压力。因此，大家必须以更清晰的思路、更有效的措施、更有力的手 <br />段，来促进财税保收。 <br />二是机遇多，但必须全力以赴去抢抓，用足利好政策。从全国、 <br />全省看，为推动经济高质量发展，相继出台了系列统筹推动当前经济 <br />领域重点工作的措施和办法，尤其在基础设施建设方面将持续升温， <br />必将有利税收发展。从全市来看，我市有国家新一轮...