学习经济专家座谈会发言

学习经济专家座谈会发言 <br />今天，我们召开经济社会领域专家座谈会，听听大家对&ldquo;十四五&rdquo; <br />规划编制的意见和建议。出席今天座谈会的，既有经济学家，也有社 <br />会学家。刚才，专家学者们做了很好的发言。大家从各自专业领域出 <br />发，对&ldquo;十四五&rdquo;时期发展环境、思路、任务、举措提出了很有价值 <br />的意见和建议，听了很受启发，参会的其他专家提交了书面发言，请 <br />有关方面研究吸收。下面，我就正确认识和把握中长期经济社会发展 <br />重大问题讲点意见。 <br />用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要 <br />方式。从 1953 年开始，我国已经编制实施了 13 个五年规划(计划)， <br />其中改革开放以来编制实施 8 个，有力推动了经济社会发展、综合国 <br />力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会 <br />长期稳定奇迹。实践证明，中长期发展规划既能充分发挥市场在资源 <br />配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用。 <br />&ldquo;十四五&rdquo;时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗 <br />目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第 <br />二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。凡事 <br />预则立，不预则废。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广 <br />益，研究新情况、作出新规划。 <br />第一，以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战。 <br />党的十九大以来，我多次讲，当今世界正经历百年未有之大变局。 <br />当前，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、 <br />单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面 <br />临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调 <br />整，世界进入动荡变革期。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水 <br />的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。 <br />国内发展环境也经历着深刻变化。我国已进入高质量发展阶段， <br />社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不 <br />充分的发展之间的矛盾，人均国内生产总值达到 1 万美元，城镇化率 <br />超过 60%，中等收入群体超过 4 亿人，人民对美好生活的要求不断提 <br />高。我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄 <br />厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定， <br />继续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不充分问题 <br />仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城 <br />乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在 <br />短板，社会治理还有弱项。 <br />总之，进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新 <br />机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。我 <br />们要辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和 <br />世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的 <br />新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战， <br />增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开 <br />顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、 <br />更可持续、更为安全的发展。 <br />第二，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。 <br />今年以来，我多次讲，要推动形成以国内大循环为主体、国内国 <br />际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶 <br />段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的 <br />战略抉择。近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变 <br />化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜 <br />力不断释放，国内大循环活力日益强劲，客观上有着此消彼长的态势。 <br />对这个客观现象，理论界进行了很多讨论，可以继续深化研究，并提 <br />出真知灼见。 <br />自 2008 年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环 <br />为主体转变，经常项目顺差同国内生产总值的比率由 2007 年的 9.9% <br />降至现在的不到 1%，国内需求对经济增长的贡献率有 7 个年份超过 <br />100%。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显， <br />经济增长的内需潜力会不断释放。我们要坚持供给侧结构性改革这个 <br />战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费 <br />更多依托国内市场，提升...