精编全市国有企业退休人员社会化管理工作推进会议上讲话全市组工会议上讲话(五）

全市国有企业退休人员社会化管理工作推进会议上讲<br />话全市组工会议上讲话<br />在全市国有企业退休人员 社会化管理工作推进会议上的讲<br />话　同志们：　今天，市政府决定召开全市国有企业退休人<br />员社会化管理工作推进会议，主要任务是贯彻落实全国全省<br />有关会议和文件精神，明确任务，夯实责任，扎实推进此项<br />工作。下面，我再强调三点意见：　一、提高政治站位，充<br />分认识做好企业退休人员社会化管理工作的责任感和紧迫<br />感 推进国有企业退休人员社会化管理工作是党中央、国务<br />院作出的重大决策部署，是全面深化国企改革、构建现代企<br />业制度、加快剥离国有企业办社会职能的重要内容，也是保<br />障和改善民生、创新社会治理的重要举措。我们应从以下三<br />方面深刻认识做好国有企业退休人员社会化管理工作的重<br />要性: 一是增强企业活力、减轻企业负担的迫切要求。由于<br />历史原因，国有企业承担了大量社会职能，在当时特殊的环<br />境条件下，为改善提升民生、促进社会和谐做出了重要贡献。<br />在市场经济竞争日益激烈的今天，企业办社会职能逐渐成为<br />企业发展的沉重负担，极大地增加了企业经营成本，降低了<br />运营效率，分散了管理重心。总书记强调，要建立合理分担<br />机制，加大政策支持力度，分类别多渠道，加快解决国有企<br />业办社会负担和历史遗留问题。不解决这一问题，国有企业<br />改革发展就会裹足不前，其支柱作用必将受到影响和削弱。　<br /> <br />二是转变政府职能、优化管理机制的现实选择。政府承担社<br />会基本公共服务体系建设，既是市场经济条件下政府的职能<br />所在，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的主要内容。<br />将企业承担的社区、市政、退休人员管理等公共管理职能交<br />给政府，将与企业主业发展方向不相符的公共服务职能交由<br />专业机构进行市场化运营管理，有利于发挥政府公共服务职<br />能，有效盘活资源，有利于企业减轻负担、降低成本。　三<br />是改善职工生活、提升群众福祉的有效途径。承担办社会职<br />能的大都是老国有企业，随着市场化改革的深入推进，不少<br />企业可持续发展面临严峻挑战，在设备、技术、市场占有等<br />方面举步维艰，对职工的服务保障能力比较薄弱，安全隐患<br />较多，做好此项工作，可以更好的满足广大职工改善生活现<br />状、享受优质服务的愿望。　二、坚持问题导向，合力攻坚<br />克难 当前，推进国有企业退休人员社会化管理工作主要存<br />在以下四方面问题：一是部分领导干部思想认识还不到位。<br />个别县区和企业负责同志思想上不够重视，对职工引导管理<br />没有及时跟进，工作缺乏主动性，国有企业退休社会化管理<br />工作推进缓慢，影响全市整体工作进程。二是工作量大面宽、<br />任务艰巨。此项工作涉及全市辖区内 XX 个央企、XX 个省<br />属企业、XX 个市属国企、X 户县属国企、共计 XX 名退休<br />职工，需要移交当地乡镇（街道）和社区管理，存在人事档<br />案、组织关系、统筹外费用、资产划转等一些列问题，配套<br /> <br />服务急需完善。三是维稳工作压力较大。新一轮深化国企改<br />革要改变国有企业退休人员固有的管理模式，一旦政策解释<br />不到位，历史遗留问题得不到妥善解决，就容易引发职工上<br />访。退休职工的生活待遇会不会降低？医疗、养老有没有社<br />会保障？业余文化和组织生活能不能正常？是退休职工最<br />关心的问题。　在各级各部门和各企业的共同努力下，我市<br />已经完成国有企业的教育、医疗机构改革和三供一业分离移<br />交工作，当前的工作重点是推进国有企业退休人员社会化管<br />理工作。按照国家和省上要求，2020 年 10 月底前全面完<br />成国有企业退休人员社会化管理工作，11 月底前形成工作<br />总结。2021 年 1 月 1 日起，国有企业退休人员全部实行<br />社会化管理。各县区、各部门和企业要从推动国有企业高质<br />量发展、提升改善民生、促进社会和谐稳定的高度出发，坚<br />决抓好工作落实，确保按时限要求完成工作任务。　三、强<br />化推进措施，确保按时保质保量完成国有企业退休人员社会<br />化管理工作任务 按照中办、国办《关于深化国有企业退休<br />人员社会化管理的指导意见》《XX 省国有企业退休人员社<br />会化管理工作实施方案》精神，X 月 X 日，市政府专题研<br />究审议了工作方案，X 月 X日，市委深改会审议通过，以两<br />办文件印...