精编人大常委会秘书长座谈会上发言word文档(五）

人大常委会秘书长座谈会上发言 word 文档<br />在人大常委会秘书长座谈会上的发言　各位领导：　换届以<br />来，在省人大常委会有力指导和中共 X 市委的坚强领导下，<br />我市人大常委会以新时代中国特色社会主义思想为指引，深<br />入学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重<br />要思想，及时跟进全国人大、省人大对做好新时代地方人大<br />工作的新部署新要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，<br />按照两个机关定位要求，围绕中心，服务大局，推进法治，<br />关注民生，认真履行宪法法律赋予的各项职责，以新担当、<br />新作为展现新时代地方人大工作新形象、新成效。　一、紧<br />扣政治建设保持正确方向　牢牢把握人大作为政治机关的<br />重要属性，着力突显党的政治建设，全面提高党建质量，确<br />保人大工作始终沿着正确政治方向前进。履职以来，成立落<br />实全面从严治党主体责任领导小组，压紧压实管党治党主体<br />责任。紧密结合人大工作实际和履职特点，制定出台党组<br />《党建工作责任制》《关于加强自身建设的意见》《关于落<br />实意识形态工作责任的实施意见》《关于落实党风廉政建设<br />责任制的实施意见》，以及《关于进一步严格执行向市委请<br />示报告制度的具体办法》等多项党建工作规章制度，把政治<br />纪律和政治规矩挺在前面，以靠实举措把加强政治建设各项<br />要求落到实处。着眼打造学习型人大目标要求，在坚持原有<br />常委会专题学法制度的基础上，从去年开始，全面建立常委<br /> <br />会会前学纪学法制度，不断提高组成人员的政治素质、法纪<br />水平和依法履职能力，推动把学习成果转化为履职实效。　<br />二、紧扣城市治理推进地方立法　自获得地方立法权以来，<br />我们珍惜宝贵的立法资源，遵循党委领导、人大主导、政府<br />依托、各方参与工作格局，树立针对问题立法、立法解决问<br />题理念，坚持不抵触、有特色、可操作原则，切实推进科学、<br />民主、依法立法，在立法权限范围内，努力立良法促善治，<br />重点在三个方面下功夫。一是在体 现地方特色上下功夫。<br />着重围绕城市发展特质、生态环境保护，以及人民群众关切<br />三个方面加强立法，先后制定《X 古城保护条例》《X 市河<br />道管理条例》《X 市非物质文化遗产保护条例》等地方性法<br />规。　二是在提高立法质量上下。　功夫。， 坚持务实管用<br />原则，制定的《X 市农贸市场管理条例》，出硬招保护人民<br />群众舌尖上的安全；非遗保护条例作为我市首个不设章节的<br />地方性法规，创设文化生态保护试验区制度，体现大运河文<br />化带建设要求。　坚持开门立法原则，年度立法计划及时征<br />求市委、市政府负责同志意见建议，在立法制定过程中，通<br />过媒体公开、调研座谈、代表反馈、专家论证等多种方式，<br />努力寻求立法最大公约数。　坚持人大主导原则。在条例草<br />案的起草阶段，人大始终站在全局角度主导立法全过程，相<br />关工委提前介入、全程参与，广泛征求意见，使相关条例的<br />制定更贴近实际，更符合规制，更具有操作性。　三是在推<br /> <br />动法规实施上下功夫。在建章立制的同时，我们始终坚持法<br />律的生命力在于实施的理念，制定出台的《X 市公园条例》，<br />固化公园体系建设这一民生红包成果，对开放式管理公园的<br />规划建设、管理使用等立下规矩，在全国属首例。条例颁布<br />施行后，采取市县人大联动同步督查、同步视察、同步评选<br />的方式，在全市范围内对公园条例实施和公园体系建设开展<br />全覆盖督查，助推夯实公园体系建设这个家底子。　三、紧<br />扣党的主张决定重大事项　依法讨论决定重大事项，通过法<br />定程序将党的主张转化为全市人民的共同意愿，凝心聚力推<br />动决议决定贯彻执行。　一是与时俱进定制度。突出依法、<br />规范、执行三个关键词，协助市委制定《关于健全人大讨论<br />决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报<br />告的实施细则》，修订人大常委会讨论决定重大事项的规定，<br />对 X 类议而必决和 X 类议而可决事项作出明确界定，提升<br />重大决策民主化科学化法治化水平。　二是着眼全局议大事。<br />为推动省、市党代会精神落实，及时作出《XX 决议》，号召<br />全市人民积极投身新 X 建设实践。响应市委推进宜居社区建<br />设决策部署，选取颐养社区建设为突破口，在市八届人大二<br />次会议上作出《关于切实加强颐养社...