职工股份制医院揭牌仪式上的讲话

职工股份制医院揭牌仪式上的讲话 <br />各位股东同志们： <br />今天，我们在这里开会，庆祝××县中医院股份制改造成功暨股 <br />份制医院揭牌仪式，我代表县委、县人大、县政府等四家班子，向各 <br />位股东表示热烈的祝贺， 祝贺你们在医疗机构改革的实践中， 积极按 <br />照《××县中医院改制为股份制非营利性医院试点方案》 ，规范运作， <br />成为我县医疗机构改革第一个成功的范例。 你们勇于开拓进取、 改革 <br />闯新的精神是难能可贵的， 在全县轰轰烈烈的国有企业改革全面深入、 <br />即将取得决定性胜利的关键时刻， 你们又拉开了全县事业单位产权制 <br />度改革的序幕， 从而使我县产权制度改革更加波澜壮阔。 我谢谢你们 <br />在县域改革工作中做出的贡献。 <br />把公立医院改制为非营利性职工股份制医院，这是一种改革的尝 <br />试。我们把医疗服务、药品价格的政府监管作为非营利性、营利性医 <br />院管理的核心问题来处理，前者政府监管价格，不以营利为目的；后 <br />者自行按市场定价， 以营利为目的， 从实践上划清了营利性与非营利 <br />性的根本界限。这样做吸引了职工资本参与医疗机构产权制度改革， <br />使职工由传统体制宏观的&ldquo;主人&rdquo;转换为股份制医院微观主人。在政 <br />府不投资的情况下， 它与公立医院在同一医疗市场上生存竞争， 为人 <br />民群众提供公共卫生服务和基本医疗服务， 这完全符合&ldquo;三个有利于&rdquo; <br />的改革原则。 <br />下面，就你们医院股份制改造，我讲几点意见。 <br />一、提高认识，是搞好医疗机构事业单位改革的关键 <br />我国医疗机构改革问题，早在 1997 年中共中央、 __ 《关于卫生 <br />改革与发展的决定》就已经提出。之后， xx 年 __ 体改办、卫生部、 <br />财政部等八部委下发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，提 <br />出建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇医药卫生体制， 促进卫 <br />生机构和医药行业健康发展。接着，卫生部等四部委《关于城镇医疗 <br />机构分类管理的实施意见》 ，把医疗机构界定为营利性和非营利性医 <br />疗机构。中组部、人事部、卫生部印发《关于深化卫生事业单位人事 <br />制度改革的实施意见》，提出以优化卫生人才资源配置，以提高卫生 <br />服务质量为核心，理顺政事职能，下放管理权限，引入竞争机制，搞 <br />活用人制度等改革；实行人员聘用制，单位与职工签订聘用合同，明 <br />确单位与被聘人员的责权利关系， 保证双方合法权益。 之后全国的卫 <br />生医疗机构在各地开展了形式不同、 有声有色的产权制度或管理制度 <br />改革试点。 <br /> xx 年，省委、 __ 办公厅印发《黑龙江省事业单位人事制度改革》 <br />在全省所属事业单位实行以聘用合同制为基础的基本用工制度。 按照 <br />市场体制下用工制度的要求， 用工制度&ldquo;由固定用人向合同用人转变， <br />由身份管理向岗位管理转变， 由单纯的行政管理向法制管理转变， 由 <br />行政依附关系向平等人事主体转变， 由国家用人向单位用人转变， 由 <br />单位人向社会人转变&rdquo;。 xx 年继 __ 《关于在事业单位试行人员聘用 <br />制度 __ 》后，省委、 __ 两办印发《黑龙江省事业单位人事管理办法》 、 <br />《黑龙江省事业单位聘用合同制管理办法》等文件，明确&ldquo;聘用合同 <br />制是事业单位的基本用工制度&rdquo; ，事业单位员工的分配收入应贯彻按 <br />劳分配和生产要素分配的原则，健全激励机制；员工可辞聘，单位可 <br />依据规定解聘员工。 <br />以上说明，我国关于包括卫生事业单位的所有事业单位的改革政 <br />策已经非常明确，它告诉我们，卫生事业单位产权、员工管理体制的 <br />改革是全国的大气候，是大势所趋。改革不是改不改的问题，而是早 <br />改还是晚改、今天改还是明天改的问题。鉴于这种大气候，我认为， <br />早改早主动，早改早发展， 晚改则被动。中医院的全体职工在××× <br />院长的率领下， 正是因为较早的认识到了这个问题， 所以才能积极响 <br />应县委、县政府的号召，勇于进行产权制度改革，这是&ldquo;顺天意、合 <br />民心&rdquo;、利国利民的明智之举。我祝贺你们，成为了我县卫生医疗事 <br />业单位改革的开拓者，我相信你们一定会取得最大的成功。 <br />二、规范运作，是建立现代医院体制的基础 <br />进行医疗机构产权制度改革，建立股份制现代医院体制，这是一 <br />项全新的改革， 因此，要求我们在实践中一定要按照国家的有关规定 <br />和县政府《××...