公务卡改革讲话

精品办公范文荟萃 <br />公务卡改革讲话 <br />这次会议主要是贯彻落实中央和省关于公务卡改革的 <br />指导精神，动员和部署我市公务卡改革工作。一会，还要组 <br />织专门的业务培训，下面我先讲几点意见，供大家参考。 <br />一、充分认识推行公务卡改革的重要意义 <br />公务卡是一种现代化的支付结算工具，携带方便，使用 <br />便捷，透明度高，支付行为有据可查、有迹可寻，是规范现 <br />金管理的有效工具，也是提高财政财务管理水平和加强惩防 <br />体系建设的重要手段。对于公务卡改革工作，党中央、国务 <br />院非常重视，《国务院关于编制 XX 年中央预算和地方预算 <br />的通知》中提出要&ldquo;加快推行公务卡试点&rdquo;，中纪委第 xx <br />届二次全会也强调要&ldquo;推行公务卡制度&rdquo;。 XX年 1 月 30 日， <br />中纪委、财政部、中国人民银行联合召开电视电话会议，对 <br />公务卡改革提出明确要求，中央级和省级 XX 年推行公务卡 <br />改革，XX年前在全国建立起公务卡结算新机制。 按照我省《公 <br />务卡改革实施意见》的要求， XX年省、市两级所有预算单位 <br />全面推行公务卡改革， XX年覆盖到全省所有县（市、区）。 <br />根据我市实际，市政府确定今年 8 月份市级所有预算单位全 <br />面推行公务卡改革，新泰市选择部分单位与市级同步推行。 <br />精品办公范文荟萃 <br />近年来， 党中央、 国务院推行部门预算、 国库集中收付、 <br />政府采购、 收支两条线、 政府收支分类等重大财政管理改革， <br />目的就是通过制度创新，建立公共财政体制，提高财政运行 <br />透明度，打造&ldquo;阳光财政&rdquo;。我市从 XX 年开始实施国库集 <br />中支付制度改革试点，通过设立国库单一账户体系，规范财 <br />政资金收支运行机制，财政资金收支管理更加规范、安全和 <br />有效。但也应当看到，目前预算单位大量提取和使用现金行 <br />为仍然存在。据统计， XX 年市级预算单位现金支出约占单 <br />位授权支付的 30％左右，不少单位达到 70%-80%，有的单位 <br />甚至几百万元的支出全部都是现金支付。在财务检查中发现 <br />单位乱发奖金和津补贴等违规问题，也都与单位现金支付有 <br />很大关系。这些问题的存在，不利于规范管理和加强监督， <br />不利于规范收入分配秩序，容易诱发、导致腐败问题。推行 <br />公务卡改革，在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，减 <br />少现金使用，变过去&ldquo;无迹可查、无据可寻&rdquo;的现金支出， <br />为&ldquo;雁过留声、消费留痕&rdquo;的公务卡消费，可以进一步促进 <br />公务消费透明化，避免通过虚开发票套取现金、私设&ldquo;小金 <br />库&rdquo;等违法违规行为，有利于提高财政支出的透明度，从源 <br />头加强惩防腐败体系的建设。同时，目前的现金支付和报销 <br />方式，存在着环节多、成本高、风险大、效率低、审核难等 <br />诸多弊端，使用公务卡结算，既不需要财务人员从银行提取 <br />和保管现金，也不需要工作人员提前借款，既方便了工作人 <br />精品办公范文荟萃 <br />员用款，也减轻了财务人员的工作量，财务部门还可以查询 <br />支付的真实性和规范性，能够有效克服传统现金支用方式下 <br />存在的问题，对于全面提升预算单位财务管理水平具有很大 <br />的促进作用。 <br />二、准确把握公务卡改革的政策目标和工作方向 <br />我市公务卡改革的总体思路是：坚持公共财政改革方 <br />向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户 <br />体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实 <br />现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金支付 <br />结算，规范单位财务管理，健全现代财政国库管理制度。这 <br />个思路， 包含了对公务卡的目标取向、 管理手段、 制度基础、 <br />实施范围和监控要求五个方面的考虑。大家要认真学好《泰 <br />安市预算单位公务卡改革实施意见》、《泰安市市级预算单 <br />位公务卡管理暂行办法》这两个文件，把握好精神实质，严 <br />格按文件规定执行。具体工作中，要注意把握好以下几点： <br />要把握好公务卡改革的基本原则。一是规范运作。推行 <br />公务卡改革，要以国库单一账户体系为基础，按照财政国库 <br />管理制度的有关要求，实现公务卡制度与国库单一账户体系 <br />的有机衔接，保证财政资金在最终支付之前保留在国库中， <br />这也是现代财政国库管理制度的核心内容和基本要求。二是 <br />强化监管。公务卡改革不改变预算单位现行财务报销制度。 <br />精品办公范文荟萃 <br />要通过制度创新和技术手段创新，进一步提高财政资金使用 <br />...