学习《关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》后的发言

学习《关于实践监督执纪&ldquo;四种形态&rdquo;办法(试行)》后的发言 <br /> <br />　　中央纪委提出实践运用&ldquo;四种形态&rdquo;后，各地都进行了有益的探索实践，我们XX区作为全市试点区，先行先试，大胆实践，提出了许多贴近实际、行之有效的落实办法，总结出一些得到省、市纪委主要领导认可的经验作法，为省委出台《关于实践监督执纪&ldquo;四种形态&rdquo;办法(试行)》提供了重要支撑。目前&ldquo;四种形态&rdquo;运用已有几年，2019年，我们站在更高的起点上，要以更坚定的决心和更有力的举措推动&ldquo;四种形态&rdquo;，进一步压实&ldquo;两个责任&rdquo;，强化执纪监督问责，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，打造全市实践监督执纪&ldquo;四种形态&rdquo;的示范区。召开这次会议，也是区委履行主体责任的一项举措，下面我代表区委就进一步推进&ldquo;四种形态&rdquo;工作讲三点意见。 <br />　　一、加深学习理解，领会&ldquo;四种形态&rdquo;内涵要义 <br />　　认识深一层，实践进一步。&ldquo;四种形态&rdquo;源自党章要求和xxx系列重要讲话精神，是从党的历史和管党治党实践中总结出来的，是全面从严治党的具体举措，根本目的是坚持党的领导、加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性。推进和落实好&ldquo;四种形态&rdquo;，首先要准确理解好其深刻内涵，正确把握其核心要义。 <br />　　(一)准确理解&ldquo;四种形态&rdquo;的深刻内涵 <br />　　一是&ldquo;四种形态&rdquo;体现了纪严于法、纪在法前、纪法分开的要求。党的先锋队性质和执政地位，决定了党纪必然严于国法。这就要求各级党组织要把纪律挺在法律前面，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪的刚性约束。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。xxx指出，全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。&ldquo;全&rdquo;就要求&ldquo;范围更广&rdquo;，&ldquo;严&rdquo;就要求&ldquo;监督更严&rdquo;，&ldquo;治&rdquo;就要求&ldquo;办法更多&rdquo;。三者有机统一、统筹兼顾，才能实现全面从严治党的目的。监督执纪&ldquo;四种形态&rdquo;，综合运用多种办法，既管重点又管全面，科学回答了&ldquo;什么叫全&rdquo;、&ldquo;怎么去治&rdquo;、&ldquo;如何从严&rdquo;等重大理论和现实问题。&ldquo;四种形态&rdquo;既是党纪戒尺上的&ldquo;四道刻度&rdquo;，更是违纪处理的&ldquo;四条路径&rdquo;，以纪律建设推进从严治党、依规治党，为全面从严治党建立了更前沿、更严密的&ldquo;防御阵地&rdquo;，规划了具体路径，实现了治标与治本的统一。 <br />　　二是&ldquo;四种形态&rdquo;贯彻了惩前毖后、治病救人的方针。&ldquo;惩前毖后、治病救人&rdquo;是党的一贯方针，&ldquo;四种形态&rdquo;是这一方针在监督执纪过程中的具体体现。党员干部蜕变都有一个过程，如果一开始就受到严格监督和约束，及时认识和改正错误，就可以避免小错酿成大错、违纪走向违法。仔细分析前三种形态，其实是在给党员干部违法犯罪设置三重&ldquo;带电的高压线&rdquo;，只有冲破这三条高压线，党员干部才会走上违法犯罪的不归路。把握运用好&ldquo;四种形态&rdquo;，可以有效阻断违纪进程，以常态化严管干部的方式，做到&ldquo;防患于未然&rdquo;。全面从严治党绝不仅仅是事后式的重典治腐，不能仅仅停留于对贪污腐败问题的&ldquo;终端处理&rdquo;。强调监督执纪&ldquo;四种形态&rdquo;，就是要把监督执纪的关口前移，在惩防并举的同时更加注重预防，用最多的办法、尽最大的努力保护和挽救，使踏上不归路的党员干部成为极少数，从而在预防腐败上构建立体防治体系。 <br />　　三是&ldquo;四种形态&rdquo;深化了对&ldquo;树木&rdquo;和&ldquo;森林&rdquo;关系的认识。&ldquo;四种形态&rdquo;所体现的问题导向，针对的就是&ldquo;把全面从严治党等同于反腐败&rdquo;、&ldquo;只见树木、不见森林&rdquo;等突出问题。一个时期以来，有的地方在管党治党、监督执纪工作中，&ldquo;一叶障目，不见森林&rdquo;，用处理&ldquo;少数&rdquo;问题干部代替对&ldquo;多数&rdquo;党员的监督管理，失去了对全局的判断和把握。&ldquo;四种形态&rdquo;聚焦全面从严治党，反映了对&ldquo;树木和森林&rdquo;关系认识的深化。第一种形态强调&ldquo;育好树&rdquo;，有针对性地打预防针，防止&ldquo;树木&rdquo;生虫生病。第二种形态强调&ldquo;正歪树&rdquo;，扶正纠偏，防止伤及&ldquo;树木&rdquo;的根系。第三种形态强调&ldquo;治病树&rdquo;，剪枝去干，防止腐烂变质。第四种形态强调&ldquo;拔烂树&rdquo;，去根消毒，防止病毒传染扩散。全面从严治党，为的是维护整个党员队伍的纯洁健康，必须兼顾&ldquo;树木&rdquo;和&ldquo;森林&rdquo;，以菩萨心肠育浇灌养护，促进&ldquo;树木&rdquo;健康成长，以铁石心肠疗伤去病，净化&ldquo;森林&rdquo;生态。实践监督执纪&ldquo;...