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2020年国家新型城镇化综合试点申报材料范文
2020年国家新型城镇化综合试点申报材料范文
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2020年国家新型城镇化综合试点申报材料范文 <br /> <br /> 根据省新型城镇化工作领导小组办公室通知要求,经xx市政府主要领导同意,我市拟确定xx市为国家新型城镇化综合试点。试点方案如下: <br /> <br /> 一、试点基础 <br /> <br /> xx古称xx,位于xx省中部、xx市南端,地处环xx和环xx经济圈中。19xx年撤县建市,20xx年成为全省首批扩权县(市),全市辖x个乡镇办,x个行政村,人口x万,耕地x万亩,在平原县有着典型的县域特色。 <br /> <br /> 选择xx市作为国家新型城镇化综合试点,xx市具有良好的基础: <br /> <br /> 1、经济基础较好。“十三五”期间,xx市国民经济稳步增长。地区地区生产总值由20xx年的x亿元增加到20xx年的x亿元,翻了近两番;财政收入由20xx年的x亿元增长到20xx年的x亿元,增长近x倍。 <br /> <br /> 2、文化底蕴深厚。xx有中医药文化和戏剧文化两大瑰宝。以xx庙、xx故居、xx桥、xx古城等为主体的人文景观特色鲜明。xx药戏文化独树一帜。 <br /> <br /> 3、城镇建设突飞猛进。改革开放以来,尤其是“十三五”期间,xx市坚持产城互动战略,加大城市建设力度。近年来,全市累计投入资金x多亿元,加强城市基础设施建设,发展城市公共服务事业,城市路网、供水、排水、公交及城市亮化美化方面成效显著,污水处理厂、垃圾处理场和市区生态园高标准建设,20xx年被省政府正式命名为省级园林城市。城市功能和承载能力显著增强,农业转移人口市民化步伐加快。 <br /> <br /> 4、xx市委、市政府高度重视新型城镇化试点工作。xx市委、市政府高度重视推进新型城镇化,认为承担国家新型城镇化综合试点任务是利用国家优惠政策,加快xx市新型城镇化步伐的良好机遇,有先行先试的积极性,愿为全国、全省探索县级市新型城镇化道路。 <br /> <br /> 二、具体目标 <br /> <br /> 根据通知要求,xx市作为新型城镇化综合试点,城市定位目标是,经过数年努力,到20xx年,将xx市打造成为xx区域中心城市和“智慧、集约、绿色、人文”宜居新城。到2020年,市域人口达到x万,城区人口达到x万人,常住人口城镇化率达到x%,户籍人口城镇化率达到x%;产业特色更加突出。预计到20xx年,xx中药总产值突破x亿元,出来自药业农民人均纯收入达到x万元,中药出口额达到x万美元,20xx年,中药产值规模突破x亿元。 <br /> <br /> 三、实施路径 <br /> <br /> (一)建立完善农业转移人口市民化的成本分担机制。按照xx市的城镇规划,到20xx年城镇化率达到x%,城镇人口要增加x万人,其中市民化x万人,按照人均x万元的转移成本计算,全市转移成本需要增加x亿元。为顺利推进转移人口市民化,必须建立由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制,积极探索实施路径。由政府承担农业转移人口市民化在义务教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施等方面的公共成本。由企业落实农民工与城镇职工同工同酬制度,加大职工技能培训投入,依法为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费用。由个人按照规定承担相关费用,积极参加城镇社会保险、职业教育和技能培训等,提升融入城市社会的能力。 <br /> <br /> (二)抓好投融资体制改革,多方筹措城建资金。随着新型城镇化步伐的加快,农业转移人口市民化对城市基础设施、公共服务的要求进一步提高,城镇建设需要大量的资金投入,为筹措建设资金,必须加快投融资机制改革,创新金融服务,拓展融资渠道。从xx市的实际出发,拟采取五个方面措施: <br /> <br /> 一是财政投资。主要包括政府从财政收入中拨款、税收中的基础设施建设税以及某些专项资金的投入。 <br /> <br /> 二是土地储备融资。依照法律程序,运用市场机制,主要通过“土地收购——土地储备——土地出让”来实现融资。 <br /> <br /> 三是成立规范的地方政府融资平台。xx市已经组建了xx市中药都建设开发有限公司作为国有独资融资平台,主要按照政府意愿,对政府投资项目进行投资;运用法定的、可支配的资产进行参股、控股投资;为完成政策性目标,面向国内外市场多渠道、多形式融资;负责国有资产的保值、增值或收回等工作。 <br /> <br /> 四是继续利用信贷资金。1、进一步整合政府资源,扩大商业银行的贷款总额;2、用好国内外贷款,积极争取政策性银行(农业发展银行)的...
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办公文档 - 演讲/发言稿
发布时间:2023-01-16 11:19:33
页数:8
价格:¥3
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文章作者:U-2074
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