在区“基层减负”工作专题会议上的发言材料

在区&ldquo;基层减负&rdquo;工作专题会议上的发言材料 <br /> <br />　　今年以来，xx县深入贯彻关于为基层减负的重要指示批示精神，坚决落实党中央&ldquo;基层减负年&rdquo;决策部署，严格落实区党委基层减负20条措施，坚持问题导向，深挖根源、狠抓整改，取得了阶段性成效。 <br />　　一、工作落实情况 <br />　　(一)提升政治站位。坚持把解决形式主义突出问题为基层减负作为一项政治任务，县四套班子会议专题研究讨论&ldquo;基层减负&rdquo;系列文件精神，在全县范围内传达学习贯彻《20条措施》，并制定印发《落实方案》，坚持一把手亲自抓、负总责，成立思想政治建设和干部激励、文山会海整治、督查检查和问责监督、宣传通报4个工作组，由4名县委常委牵头，统筹协调推进，形成常态机制，确保工作不偏向。坚持以上率下，从县委常委班子和县直机关做起，持续开展作风整顿活动，深入摸排乡镇、单位印发文件、召开会议和督查检查考核情况，查找根源、抓实整改，不让形式主义、官僚主义&ldquo;变身&rdquo;&ldquo;隐身&rdquo;。 <br />　　(二)整治文山会海。严格报文程序，严格整顿多头报文、越级上报问题，明确要求各部门(单位)、乡镇职责范围内的常规工作不必请示报告;未经县委、政府批准，各部门(单位)不得向乡镇党委、政府发布指示性公文或要求报文;发扬&ldquo;短实新&rdquo;文风，县委、政府印发的政策性文件不超过10页。截至目前，&ldquo;两办&rdquo;印发重点精简文件xx件，较2018年同期xx件减少xx件，同比下降xx%。对于会议能不开则不开、能并则并、能简则简，倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会，以视频会议、实地查看等形式解决问题、推动工作。截至目前，召开县委、政府会议xx场，较2018年同期xx场减少x场，同比下降xx%;坚持多开&ldquo;组合会&rdquo;，套开会议xx次，整合会议xx场，切实减轻了基层干部会议负担，提高了会议质量。 <br />　　(三)精简督查检查。持续加强对督查检查考核的监督管理，全力确保2019年对乡镇、村(社)、企业、学校督查事项减少90%以上。进一步整合考核项目，突出察实情、看实绩、比实效，轻痕迹管理，确定xx县2019年督查检查考核事项x项，形成《xx县2019年督查检查考核年度计划》，增强考核考评的针对性和精准性，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，把基层干部从&ldquo;材料&rdquo;和&ldquo;迎检&rdquo;中解放出来。今年以来，全县开展各类督查检查x次，与去年同期xx次相比，同比下降了xx%。 <br />　　(四)强化监督管理。出台容错纠错实施细则，对容错条件、容错方式、免责减责、改错方式等予以明确界定，为担当者担当、为负责者负责。加大不实举报调查复核、公开澄清力度，保护干部正当权益，促进干部担当作为。坚持注重实绩、注重基层、注重平时、注重关键，提拔基层一线干部xx人，占提拔重用总数的xx%。投入xx亿元强化基层建设，乡镇人头经费按照xx万元标准足额保障，按照xx职数配齐配强基层队伍，切实做好对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。 <br />　　二、存在的问题 <br />　　认真总结分析，我们工作中还存在的一些问题和不足，主要表现为&ldquo;四个风险&rdquo;：一是存在&ldquo;松绑&rdquo;又&ldquo;松懈&rdquo;的风险。开展基层减负工作中，干部监督管理上缺乏有效措施，特别是干部激励机制没有第一时间介入，个别干部甚至产生了&ldquo;歇歇脚&rdquo;&ldquo;喘口气&rdquo;的松劲儿念头。二是存在&ldquo;减负&rdquo;又&ldquo;减责&rdquo;的风险。基层自身仍存在职责定位不清，内生动力不强，担当作为不够，个别干部甚至以&ldquo;减负&rdquo;为借口，不担当、不作为、甩包袱。此外，一些县直单位将不属于基层的责任摊派到基层，也反映出一些县直单位或干部不担当的问题。三是存在&ldquo;不督&rdquo;就&ldquo;不动&rdquo;的风险。在落实&ldquo;基层减负&rdquo;工作中，存在将督查检查考核&ldquo;机械合并&rdquo;&ldquo;一刀切&rdquo;，抓落实满足于一般化、低要求，深入一线不够，聚焦质量抓督查推进不足，落实成效&ldquo;打折扣&rdquo;。四是存在&ldquo;去量&rdquo;又&ldquo;去质&rdquo;的风险。少数同志缺乏与时俱进的学习力和优质高效的执行力，&ldquo;本领恐慌&rdquo;突出，&ldquo;推&rdquo;的现象依然存在，存在只完成&ldquo;减量&rdquo;任务，而没有注重&ldquo;增质&rdquo;。 <br />　　三、工作打算 <br />　　(一)严格减文控会。科学制定年度发文、会议计划，严格按照计划发文、开会。加强发文和会议统筹，严格审批程序，明确x类情形不予以党委文件发文，确保年...