书记在计生跟踪管理工作会发言

书记在计生跟踪管理工作会发言 <br />同志们： <br />这次在镇召开的全县计划生育跟踪管理运行现场会是县委、县政府决定召开的，主要任务是进一步强化推行计划生育跟踪管理，狠抓落实，促进全县人口计生工作上新的水平。今天上午，我们参观了镇、两个村的计划生育跟踪管理运行示范点，县人口计生局副局长同志对计划生育跟踪管理进行了多媒体演示，相信与会同志对计划生育跟踪管理工作有新的认识。刚才，镇副镇长同志作了经验交流发言，介绍了镇抓计划生育跟踪管理运行的一些好的做法和经验，供各乡镇学习借鉴。县人口计生局局长任翔同志分析了全县上半年人口形势，指出了工作中存在的主要问题。等会，地区人口计生局副调研员同志还要为我们作指示，请大家认真领会。下面我讲三个方面的问题。 <br />一、认清形势，正视问题 <br />2012计生年度即将过半，从几项主要指标数据分析，全县人口计生工作虽取得一定的成绩，但也还存在出生人口漏报严重、手术进展慢、节育手术中结扎比例低、计划生育基础信息准确率低等问题，部分乡镇在实际工作中，工作方法简单，开展集中宣传教育活动局限于集中力量突击抓手术任务、社会抚养费征收，忽略了计划生育跟踪管理经常性工作，顾此失彼。 <br />一是出生人口统计漏报仍然存在。从计生局通报的出生人口情况看，截止3月28日，全县出生人口1480人，时期出生率为3.53‰,时期出生率同比下降2个千分点。近阶段，县人口计生局抽调人员对17个乡镇部分村进行了重点抽查，调查结果也证实了上述存在的问题。在调查还发现，春节后部分边远的村计生包村干部还未到村里开展过工作，收集报表靠电话&ldquo;遥控&rdquo;指挥，没有沉下去核实和清理出生人口，更谈不上管理和服务。 <br />二是手术进展较慢，结扎比例低。自2011年10月1日至3月28日，全县完成了全年任务的55.33%，但结扎仅完成40.74%，与50%相差9.26个百分点，与目标任务数差315例。 <br />三是跟踪管理运行不正常。我县2011年推行计划生育跟踪管理机制以来，各乡镇对跟踪管理运行进行了积极探索，部分乡镇取得了一些成效。但是就全县而言，多数乡镇只是处于做表面文章，靠打印表册敷衍，没有形成经常性工作机制，跟踪管理流于形式。有的乡镇认识不到位，没有把跟踪管理作为提高计生工作水平的重要措施，仍习惯于就出生抓出生，就手术抓手术的工作方式，找不到手术对象，抓不住工作着力点。 <br />二、突出重点，狠抓落实 <br />（一）强化计划生育跟踪管理服务。新时期的人口计生工作形势、对象和任务都发生了根本性的转变，人口计生工作管理服务的主体已从全部的已婚育龄家庭缩小为当年新婚、出生的对象。建立以跟踪监控为主体的业务运行机制，规范乡镇业务管理行为，为管理对象提供人性化、科学化、程序化的服务，是当前人口计生业务工作的主要内容。我县2011年初就全面推行计划生育跟踪监控、服务运行机制，但整体上存在工作运转不畅，落实不是很好。今天召开这次现场会的目的，主要也就是解决抓人口计生工作的过程管理问题，希望各乡镇认真借鉴镇跟踪管理运行经验，进一步提高对跟踪管理工作重要性的认识，按照县人口计生局制定《自治县计划生育跟踪管理运行规范》要求，结合本乡镇实际制定切实可行的工作机制，创新工作方法，认真抓好落实，切实提高工作水平。 <br />一是加强领导、强化责任。各乡镇要充分认识计划生育跟踪管理的重要性，对跟踪管理直接抓、负总责。计生办每月要分村打印跟踪管理服务对象名册，分管领导每月组织召开例会，安排跟踪任务，每月召开工作汇报会，认真查找跟踪管理工作中存在的问题，及时研究解决，认真总结工作中一些好的经验。要制定干部包村或包片责任制、制定严格的奖惩制度和督查制度，对跟踪不力，走过场的干部要严格追究责任。 <br />二是强化培训、分类指导。县人口计生局要加强对乡镇的业务指导，确保每个计生干部都能熟悉掌握并推进工作。乡镇4月份要完成对村计生专干的培训，培训要有针对性，实用性。对工作难度较大的村，多派力量，减少障碍，多督促检查，确保跟踪管理发挥作用，力求做到出生人口清、避孕对象清、怀孕对象清，人员流动清。 <br />三是讲究方法，跟踪运行。跟踪管理工作要常抓不懈，必须建立在完整准确的PIS基础之上，不...