主任在国有资产统计会讲话

主任在国有资产统计会讲话 <br> 同志们： <br> 为做好我市企业国有资产统计工作，准确评价企业国有资产保值增值情况，加强国有资产监督管理，今天，我们在这里召开2011年度全市国有资产统计工作会议。这次会议的主要任务是：总结2010年度企业国有资产统计工作及2011年度国有资产监督管理工作，研究、布署2011年度全市企业国有资产统计工作。下面，我结合市国资委的工作安排，就进一步做好我市企业国有资产统计工作讲几点意见。 <br> 一、切实提高对国资监管工作重要性的认识，扎实开展各项工作 <br> 加强企业国有资产监督管理，是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会关于构建国有资产管理新体制以及《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家政策法规精神的必然要求，是深化国有企业改革、促进国有产权有序流转、提高国有资本运营效率、实现国有资产保值增值的客观要求和必然选择。 <br> 市委、市政府对我市的国资监管工作高度重视，市委常委会、市政府常务会都曾专门听取我市国资监管工作汇报。市经委（国资委）三定方案中，专门设置国资管理办公室和三个国有企业监事会具体负责监管工作，这些都充分体现了市委、市政府的重视程度。去年，市政府出台了《关于加强全市企业国有资产监督管理工作的意见》（阜政办[2011]70号），对加强和规范我市企业国有资产管理，防范国有资产营运风险，规范产权转让的行为等提供了法规依据。 <br> 2012年，市国资委将在去年工作开展的基础上，重点抓好以下几项工作： <br> （一）加强外派监督工作。向国有企业派出监事会，从体制上、机制上加强对国有资产实施直接有效监管，是建立现代企业制度的需要，是监督企业负责人经营管理行为，防治腐败问题发生的有效措施，是国资委履行出资人职责的一个主要形式。结合我市的实际，下一步由市国资委代表市政府向市属国有企业派出3个监事会。第一监事会负责监督市属国有工业企业，第二监事会负责监督建委口和交通系统国有企业，第三监事会负责监督农委口和商务办口国有企业。 <br> （二）强化产权监督管理。国有产权转让是国有资产流失的多发环节，需要引起高度重视。一是要做好产权登记、资产评估、产权界定、纠纷调处等产权管理的基础工作；二是要加强国有产权转让的监督管理，企业国有产权转让和重大资产处置行为，要严格按照《企业国有产权转让管理暂行办法》及相关配套文件的规定履行转让、批准程序，进入产权交易市场，公开、透明交易；三是坚决查处企业改制中隐匿转移、侵占私吞国有资产和国有资产处置过程中的各种违纪违法行为，防止国有资产流失，促进国有资产有序流动。 <br> （三）加强企业负责人业绩考核和薪酬管理工作。业绩考核是实施国资监管的重要抓手，对企业负责人进行经营业绩考核是国资委履行出资人职责的一个重要方面，是出资人考核企业经营管理者的重要方式，也是落实国有资产保值增值责任的重要举措。市国资委将研究制定企业负责人经营业绩考核体系，依据绩效考核和评价结果，决定企业负责人的奖惩。制定并稳步推进企业负责人薪酬管理制度，根据市情，合理调整企业负责人的薪酬水平，保持企业负责人的薪酬水平与职工收入水平的合理分配。 <br> （四）加强企业国有资本收益管理工作。为切实履行出资人对国有资本的收益权，必须加强对企业国有资本的收益管理工作。具体操作分工中，国资委负责收益收缴的管理，财政部门负责收益收缴的监督和资金管理。国有资本收益纳入预算管理，由国资委会同财政部门提出分配使用方案，用于企业的改革和发展。收益的收缴可因企而宜，对困难企业可采取缓缴和减缴的灵活政策，以保证企业的持续健康发展。 <br> （五）建立我市国有资产监管的法规体系。建立健全符合我市实际的国有资产监管法规制度体系，是依法履行出资人职责，依法监督管理国有资产的前提和基础。市国资委机构组建完成后，将尽快制定《市企业国有资产监督管理实施办法》、《市国有企业监事会工作规则》、《市市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《市市属企业国有资本收益管理暂行办法》、《市市属企业投资管理暂行办法》、《市企业国有产权转让管理暂行办法》等规范性文件，逐步形成切合我市实际的国有资产监管法规体系。 <br> 二、2010年度全市企...