县长在硬化工程动员会讲话

县长在硬化工程动员会讲话 <br> 同志们： <br> 一、认清形势，统一思想，充分认识实施农村街巷硬化&ldquo;全覆盖&rdquo;工程的重要意义 <br> 实施农村&ldquo;五个全覆盖&rdquo;是省委、省政府执政为民的重大战略部署，自2009年启动以来，全省共投资300多亿元，新建村通水泥（油）路2.5万公里，改造中小学校舍9483所，建成6971个村级卫生室，建成各类饮水工程1.2万处，完成9638个村的村通广播电视任务，是近年来我省影响范围最大、受益人数最多的民生工程。&ldquo;五个全覆盖&rdquo;的完成，不仅结束了很多乡村行路难、吃水难、就医难和上学不安全、信息不畅通的历史，而且改善了农村的生产生活条件，提高了农民的生活质量，广大农民得到了实实在在的好处。 <br> 今年1月19日，在山西省人大十一届五次会议上，王君省长在政府工作报告中再次做出承诺，在已经告捷的农村&ldquo;五个全覆盖&rdquo;工程的基础上，再用两年时间实现街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、新型社会养老保险&ldquo;五个全覆盖&rdquo;。这是省委、省政府深刻把握全省农村建设现状，高瞻远瞩做出的战略决策，关系到农村生产生活条件的进一步改善，关系到民生保障和社会和谐，是加快推进新农村建设的有力抓手，是做好&ldquo;三农&rdquo;工作的重中之重。农村街巷&ldquo;全覆盖&rdquo;工程作为新的&ldquo;五个全覆盖&rdquo;之一，既是省委、省政府为了改善民生，提高农村老百姓的生活质量民心工程、德政工程，也是县委、县政府实施的农村基础工程建设的重要项目、惠民工程。各级各部门要站在讲政治的高度，充分认识实施农村街巷硬化全覆盖的重要意义，切实增强工作的紧迫感和责任感，强化组织领导，采取有力措施，以求实的态度、务实的作风把实事办好，把好事办实。 <br> 二、迎难而上，真抓实干，确保农村街巷硬化全覆盖工程顺利实施 <br> 农村街巷硬化&ldquo;全覆盖&rdquo;工程是农村新的&ldquo;五个全覆盖&rdquo;中任务最重、投资最多、难度最大的一项民生工程。要按照省政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新&ldquo;五个全覆盖&rdquo;工程的意见》做出的统一部署，采取最有效的办法，整合各类有效资源，充分调动社会各方面积极性和创造性，确保农村街巷硬化&ldquo;全覆盖&rdquo;工程顺利实施，务求一年取得明显成效，两年全面圆满完成全覆盖任务。在具体实施中，重点把握好&ldquo;四个原则&rdquo;。 <br> （一）坚持政府主导与群众参与相结合的原则。县政府将农村街巷道硬化&ldquo;全覆盖&rdquo;工程纳入年度目标责任制考核范围，各乡镇（开发区）人民政府充分发挥组织领导作用，落实配套资金，全力统筹推进。同时，充分调动和发挥村级组织和广大农民群众的积极性和创造性，建立社会各界参与机制，鼓励走出去广泛吸收社会投资，动员原籍能人捐资、当地企业资助、对口单位扶助，发挥帮扶单位优势，抓好项目帮建，形成各种社会力量共同支持推进&ldquo;全覆盖&rdquo;工程的良好氛围。 <br> （二）坚持实施方案与相关规划、群众意愿衔接的原则。村级全面启动&ldquo;一事一议&rdquo;制度，成立资金筹措小组、质量监督小组，严格实施&ldquo;四议两公开&rdquo;，充分听取群众意见，把项目、工程交代给群众，征得群众的理解和支持，重大决策紧紧依靠群众，充分体现&ldquo;村里的事，村民说了算&rdquo;，引导群众积极性，提高参与度。同时，加强项目管理，严格落实《县村级工程公开招投标管理制度》，把农村街巷道硬化&ldquo;全覆盖&rdquo;工程做成阳光工程、优质工程、群众满意工程。 <br> （三）坚持工程质量和推进速度统一的原则。县交通运输部门作为农村街巷硬化&ldquo;全覆盖&rdquo;工程的牵头部门，具体负责工程的技术指导、工程设计、质量监督工作，要按照&ldquo;覆盖面广、标准适中、规范运作、节约资金&rdquo;的要求，充分发挥组织、协调、指导作用，向各乡镇（开发区）派出指导组，明确联系人，依据群众意愿进行设计规划，提供技术指导，加强质量监督，建设优质工程。县发改、财政部门要对项目的立项、报批和政府补助资金筹措尽部门之责，本着为广大农民群众高度负责的态度，既确保推进速度，又要依法规范建设，保证工程质量，全力推进工程组织实施。 <br> （四）坚持工程建设与工程管理使用并重的原则。要充分考虑和落实&ldquo;全覆盖&rdquo;工程长期运行的管理制度、管理费用，要保证工程既能建起来，...