县长在网吧管理整治会讲话

县长在网吧管理整治会讲话 <br> 同志们： <br> 这次专题组织召开网吧管理工作会议，主要目的是通报网吧管理中存在的问题，集中听取各方面的意见建议，认真按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，抓好网吧整治，切实为青少年健康成长营造良好的社会环境。从大家的发言和近期检查的情况看，网吧管理中存在的问题相当严重，必须要下决心进行整治。 <br> 一、为什么要召开网吧管理工作会议 <br> 召开这次网吧管理工作会议的目的，一是政府责任；二是青少年健康成长的需要；三是学生家长的期盼。从政府责任方面讲，2002年国务院颁布实施《互联网上网服务营业场所管理条例》，对网吧的设立、经营、管理、处罚都做出详细的法律条文规定。条例属于国家行政法规，是国家法律体系的重要组成部分，行政法规的执法主体就是地方各级人民政府。加强对网吧的监管管理，是地方政府的责任。我县网吧只有16家、720台终端设备，总体规模、辐射范围和占用面积都不大，看起来很小；但从条例的执行情况，从今天与会人员谈到的危害和网吧所引发的一系列社会问题，以及学校、家长、政府所为之支付的社会成本与网吧经营成本绝对不能相比的，绝对不是小事。从青少年健康成长的需要方面讲，近年工信部出台一系列政策措施，采取举报不良网站等形式，净化网络污染，取得了很大的效果。但是网络源头污染并没有从根本上解决，网络传播的一些信息良莠不齐、鱼珠混杂，加上青少年的分辨能力与抵御诱惑能力相对较低，一些不良网络信息导致青少年成长受阻。受此影响，有的未成年人整天生活在虚拟的网络世界，有的步步沉沦、堕落，甚至走上了犯罪道路，家庭、社会为之付出巨大代价，而且青少年因直接或间接网络因素，所引发的犯罪比例逐年攀升。有的网吧甚至成为预谋犯罪、窝藏犯罪的地点，引发一系列社会问题。对此，我们必须要保持清醒的认识。从学生家长的期盼方面讲，近期许多家长通过电话、短信的形式反映，要求政府加强网吧管理，还青少年健康成长的环境，言辞恳切，心急如焚。我们都为人父母，对自己的子女成长都有较好的心理预期；同时我们又为人子女，都经历了未成年时代，父母对我们也寄于了深厚的期望。因此，必须要履行责任，认真贯彻国家条例规定，加强网吧管理。 <br> 二、我县网吧管理中存在的问题 <br> 我县现有网吧16家，计算机终端设备720台，证照齐全，经营手续相对齐备，无证经营问题基本绝迹，但是违规经营问题仍然非常突出。一是执行条例不严格。上网实名制登记、禁止通宵营业措施网络限进接入及消费者上网信息记录备份规定没有完全落实，超范围经营食品、烟酒的现象普遍存在。对此，必须要追根求源，对其经营范围必须要严格，相关主管部门要认真履行职责，严肃查处。二是网络服务环境比较差。有的网吧疏散通道和计算机占地面积都达不到规定要求，存在较多的安全隐患。三是执法不严格。执法部门疏于管理，协调不够，打击不严，涉及的文化、公安、工商等多个部门，各自为政，没有形成整治合力，而且监管手段落后，以罚代法普遍存在，对于如何规范网吧经营行为探索不够。四是提供网络服务的资源渠道单一。学校网络资源、信息共享工程资源未能发挥应有的作用，还不能满足青少年上网的硬件需求。五是网吧违规接纳未成年人现象非常严重。国家规定落实不到位，还存在违规转让、出租《网络文化经营许可证》等行政许可制度的行为。 <br> 三、开展网吧整治专项行动，切实净化青少年成长的社会环境 <br> 1、认真贯彻《条例》，各司其职，依法整治。《条例》第四条规定，公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。第二十一条规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。第二十二条规定，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。第二十三条规定，...