县长在民生工程推进会发言

县长在民生工程推进会发言 <br> 同志们： <br> 全县新农村工作会议刚结束，我们紧接着就召开全县民生工程暨财税工作会议，抓紧研究部署这两项事关经济社会发展全局的工作，对于我们进一步凝聚民心、汇聚财力，促进加速发展，具有积极的推动作用。刚才，光明县长作了一个很好的工作报告，我完全同意。光明县长代表县政府与各乡镇和部分县直单位签订了2010年民生工程目标责任书，民政局、税务局、国税局、地税局、财政局和旌阳镇分别作了发言，无论是责任书还是表态发言，都希望大家按照&ldquo;说了就办&rdquo;的要求抓好落实。下面，我再讲三点意见。 <br> 一、要进一步增强主动作为的责任感和紧迫感 <br> 民生事关和谐，保障民生是社会发展的最终归宿。财政是经济建设的主要标志和综合体现，是改善民生的重要支撑和有力保障，二者在全局工作中具有非常重要的地位和作用。改善民生的程度如何，是衡量政府执政能力和水平的重要尺度，更是评价财政绩效的重要标准。 <br> 第一，实施民生工程是各级政府和部门的政治责任。新时期政府工作的职责主要就是两块，第一是发展经济，第二是改善民生。发展经济可以极大地增加社会财富，为改善民生奠定坚实的物质基础。改善民生不单是福利问题，也是发展问题；民生工程不仅是惠民工程，实质上也是发展工程。我们必须统筹抓好经济发展和民生改善，坚决摒弃那种认为经济发展了民生问题就可迎刃而解的错误观念，坚决纠正那种以资金不足等借口敷衍民生工作的错误做法，把民生工程作为加快经济发展的重要内容，像抓经济建设那样抓民生工程，确保让人民群众尽早尽量享受到改革发展带来的实惠。 <br> 第二，实施民生工程为加速发展带来了难得的机遇。当前，我县正处在经济社会快速发展的转折期，但社会事业建设滞后于经济发展，民生工作存在许多薄弱环节，制约着经济发展和社会稳定。今年省级民生工程项目增加到33项，省政府明确提出加大对困难地区的转移支付力度，能够在很大程度上帮助我们解决多年想解决而又没有能力解决的问题。也就是说，实施好这33项民生工程，既能加快改善民生、增进人民群众福祉，又能争取资金、加快经济社会发展。 <br> 第三，民生财政息息相关。去年，全县财政收入突破1.8个亿，同比增长32.1%；财政支出达到4.5个亿，同比增长25.8%，增加支出，其中投向28项民生工程方面的资金就超过。但是，由于受可用财力影响，我县民生工程实施在覆盖范围、保障标准等方面还存在不少困难和问题，各项社会事业仍不同程度地存在&ldquo;短腿&rdquo;、&ldquo;缺课&rdquo;现象，&ldquo;民生财政&rdquo;还任重道远。解决这一问题，不可能一蹴而就，也没有捷径可走，更无法回避，归根结底是要加快发展，不断增强财政实力。因此，各级各部门都要从经济社会发展的大局出发，充分认识到民生和财政工作不仅是经济工作，是财政部门的事，更是社会性事务和政治工作，是全县各级各部门的事，从而进一步统一思想、提高认识，增强做好民生和财政工作的紧迫性、责任感，切实抓好既定的各项措施落实。 <br> 二、要以更实的举措推动民生工程顺利实施 <br> 今年实施的33项民生工程，覆盖面更广、含金量更高、操作性更强，群众关注度更高。要把这些政策真正落到实处，把实事办好、好事办实，必须认真总结经验，突出重点难点，找准关键环节，强化措施，精心操作，确保全面完成各项任务。 <br> 一要把责任落实在制度上。要强化领导责任制。各责任单位和各乡镇都分别签了责任书，既然签了，就要负责、兑现、落实。民生工程实行&ldquo;一把手&rdquo;负总责，分管领导负直接责任，要把目标任务细化到时间段，分解到具体人，做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位。要建立质量管理制。以前，有些民生工程由于资金拨付、规划选址等原因，出现前面等资金、后面赶进度的问题，一定程度上影响了工程质量。今年的工程类项目，要创造性地解决规划、用地、资金等问题，采取一切办法，尽量把前期工作、开工时间往前赶，同时，要切实强化质量管理，严格执行工程建设公开招投标和竣工验收制度，严肃质量责任追究，真正把好事办好。要建立运行维护制。很多民生工程建好只是第一步，还需...