县长在国土资源安排部署会发言

县长在国土资源安排部署会发言 <br> 同志们： <br> 国土资源工作会议是全县干部大会期间召开的一个十分重要的会议，会议的主要任务是学习贯彻中央领导同志对国土资源工作的重要讲话精神，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神、农村工作会议精神和全县干部大会精神，总结回顾2011年工作，研究分析当前形势与任务，安排部署2012年度国土资源工作。 <br> 过去的一年，我县国土资源工作以科学发展观为统领，围绕保障发展和保护资源两大主题，着眼于推进项目和改善民生，各项工作亮点纷呈，对经济社会发展的保障支撑能力进一步增强。突出表现在三个方面：一是用地保障能力显著提高。全年争取建设用地指标1383.75亩，为历年最多，有效保障了重点项目的建设用地需求。特别是抓住国土资源部在实施低丘缓坡工业台地开发利用试点机遇，争取到市里629亩的低丘缓坡开发用地指标（在各县市名列第一），大大缓解了屏都综合新区开发用地指标难题。全县土地出让速度进一步加快，工业供地首次超过500亩。二是耕地保护力度持续加大。积极开展基本农田划区定界和基本农田保护补偿机制试点，连续第16年实现耕地占补平衡并有盈余。顺利通过国土资源部上海督察局预验和西安督察组的交叉验收，通过国土部2010年度土地卫片执法检查验收。各类违法用地现象得到有效遏制。三是涉土政策机制加快完善。深入研究土地征收政策机制，在村级集体留地政策等方面努力解题破题；结合我县实际，制定实施垦造耕地、节约集约用地等政策措施；坚持统一原则、分类处置、注重平衡，一批涉土遗留问题得到较好解决。2011年，在全省65个县土地利用计划执行中期评估考核中，我县补充耕地、新农村建设用地保障、用地预审、产业集聚区用地比例四项考核挤入前10名。 <br> 这些成绩的取得，是国土系统广大干部职工克难攻坚、奋发有为的结果，是各部门、乡镇密切配合、共同奋斗的结果，成绩来之不易。在此，我代表县委、县政府，向在座各位并通过你们向长期在国土资源管理一线工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！ <br> 土地是民生之本、发展之基。国土工作做得好不好，事关全县经济社会能否持续快速发展，事关&ldquo;两个翻番、两个跨越、三大改观&rdquo;战略目标能否如期实现，事关土地资源能否得到有效保护，事关我们子孙后代能不能生存发展。借此机会，我就如何做好国土资源管理工作，讲三点意见。 <br> 一、讲大局、明形势，切实增强责任意识机遇意识和使命意识 <br> 当前，我县正处于工业化、城乡一体化、农业现代化快速推进的关键时期。按照县第十三次党代会的总体部署，今后五年，全县生产总值和财政收入要实现翻番，工业产值要实现从60亿元向150亿元的跨越，固定资产投资要实现80亿元向200亿元的跨越。实现上述目标，需要大量的建设用地来保障和支撑。另一方面，全县节约集约用地的意识还不够强，粗放用地的现象仍然不同程度地存在，未批先建、批少建多、乱修滥建等土地违法时有发生，耕地占补平衡的压力越来越大。抢抓机遇，迎难而上，是现阶段我县国土工作的基本要求。 <br> 一要牢牢抓住破解用地瓶颈的机遇。一是我县属于欠发达地区，处于大建设、大发展的起步阶段，省委省政府在我市开展&ldquo;山区经济发展试验区&rdquo;试点工作，通过争取一批由省级统筹指标的交通、能源、水利等省重点项目，将有效缓解我县用地指标的不足；二是国土资源部十分重视低丘缓坡的工业台地开发利用试点，通过争取市里的支持，将有效缓解屏都综合新区等空间用地指标的不足；三是省委省政府重视支持重点欠发达地区加快发展，连续3年给我们每年300亩的特扶用地指标，并极有可能将政策一直延续下去；四是省国土资源厅高度重视我县地质灾害防治工作，对我县农民异地安置用地指标给予倾斜和支持，对我县人口集聚和农民下山搬迁等工作将形成有力的推动。 <br> 二要清醒认识面临的困难和挑战。目前，国家层面正加紧修改土地征收相关制度，对依法征迁、民本征迁提出了许多具体要求。温家宝总理在中央农村工作会议上指出：要推进集体土地征收制度改革，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益，提高农民在土地增值收益中的分配比例。要精心设计征地制度...