县长在城乡发展监督动员会讲话

县长在城乡发展监督动员会讲话 <br> 同志们： <br> 这次会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是贯彻落实全市统筹城乡发展监督检查工作会议精神，安排部署我县统筹城乡发展监督检查工作。刚才，文广同志宣读了《城乡统筹发展工作监督检查办法》，羊泉镇、县住建局、县经发局的负责同志也作了很好的表态发言，特别是建军书记对开展统筹城乡发展监督检查工作做了全面的安排部署，提出了明确具体的要求，市纪委常委、监察局副局长亲临指导会议，并做了很好的讲话，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实，主动参与配合，大力支持推动，并自觉接受监督检查。下面，我根据当前推进统筹城乡发展的有关情况，再强调三点意见。 <br> 一、关于当前统筹城乡发展工作进展情况和存在的问题 <br> 今年以来，各乡镇、各部门都能够按照县委、县政府的总体部署和要求，围绕推进统筹城乡发展，切实加强组织领导，落实工作责任和措施，各项工作正在有序扎实推进。一是思想认识更加统一，目标任务更加明确。全县上下形成了以统筹城乡发展统揽工作全局的思想，特别重要的是，我们明确了统筹城乡发展的目标任务，以做强产业、做优民生、做美县城、做大集镇、做好社区为重点，加快推进工业化、城镇化、公共服务均等化，基本实现城乡统筹发展。做强以油煤为主的工业经济，做大以果菜为主的农村主导产业，强力推进县城扩容改造，加快推进小城镇和重点镇建设，突出抓好农村社区建设，优先发展教育、卫生、文体事业，着力改善和保障民生，提升城乡公共服务水平。通过五年左右的努力，使我们的部分乡镇和一批农村社区发生显著的变化，具备承载和辐射带动的能力，促进农民进城、进镇、进社区，实现公共服务均等化的目标，形成以城带乡、以乡促城的发展格局。二是县委、县政府制定出台了《关于加快推进城乡统筹发展实施意见》、《关于大力推进有条件农村居民进城落户实施方案》，形成了《县城中村改造管理办法（讨论稿）》、《县城乡统筹发展重点镇建设相关优惠政策（讨论稿）》等文件，完成了&ldquo;十二五&rdquo;土地利用规划、城乡建设规划、农田水利规划、交通运输规划、农业和农村经济规划、新农村建设等22个专项规划。正在编制《县城乡一体化发展规划》，为统筹城乡发展提供了政策保障。三是重点项目推进较快，今年全县安排重大建设项目62个（其中城乡统筹重点项目10个），已开工45个，与往年相比进展不错，但与任务和要求相比还有差距。重点镇和新农村社区建设项目进展顺利，但制约因素也比较多，从目前情况看，如果一切建设项目都能按期推进，年初确定的目标任务就能顺利完成。 <br> 虽然我县城乡统筹发展工作取得了一些进展，但我们应清醒地认识到，在推进城乡统筹工作中还存在一些矛盾和问题。一是认识的问题，一些领导干部特别是乡镇干部和绝大多数农村干部对城乡统筹的认识和理解还不到位，信心不坚定，宣传教育力度不够，特别是受换届影响，一些干部存在等待观望思想，导致整体工作推进不够理想。二是规划的问题，统筹城乡一体化发展和重点镇、新型农村社区等规划编制仍未完成，一定程度上影响建设进度。三是用地的问题，由于土地管理使用进一步规范，要求依法依规、节约集约利用土地，不管项目大小、用地多少都必须有用地指标，这就要求我们必须动脑筋、想办法解决建设用地指标不足的问题。四是资金问题，由于财政基础差，财力薄弱，经济综合实力不强，使得统筹城乡发展投入不足，我们要改变以往依靠财政等靠要的思想，必须在项目融资、社会融资等方面进一步探索和努力。五是与上级部门对接联系不及时、不到位，不能及时掌握有关政策要求，一定程度上影响项目、资金争取。这些问题的存在，都要求各乡镇、各有关部门认真研究加以解决，有针对性的采取措施，进一步加大工作力度，确保年内见到明显成效。下半年是完成统筹城乡发展建设年度任务的关键阶段，也是明年建设任务和项目启动的准备阶段，县纪检监察部门要围绕统筹城乡发展重点工作和当前存在的问题开展重点检查、专项检查和巡回检查，严格实施&ldquo;三问&rdquo;手段，促进各项工作加快推进。 <br> 二、下一步城乡统筹发展的重点任务...