书记在中介机构整治会发言

书记在中介机构整治会发言 <br> 同志们 <br> 一、充分认识清理整顿中介机构的重要意义 <br> 中介机构是场经济运行机制的重要组成部分。近年来。各类中介机构篷勃发展，随着政府职能的加快转变和场经济的快速发展。作用日益凸显，促进发展、服务社会等方面发挥了积极作用。但要清醒地看到当前中介机构的运行还存在诸多突出问题，主要表现为：一是经营主体不规范。无照经营、挂靠经营、超范围经营、异地经营的现象比较突出。部分中介机构&ldquo;官办&rdquo;色彩浓厚，依附行政职能开展中介服务，脱钩改制&rdquo;不到位，个别中介机构甚至与主管部门进行&ldquo;收益分成&rdquo;成为了主管部门的创收机器&rdquo;扭曲了行政管理职能，影响了行政权力的公正运行。二是执业行为不规范。强制代理、指令服务、垄断经营等现象较为严重。甚至有部分中介机构的个别从业人员违背职业道德、丧失诚信准则、弄虚作假、胡乱作为，如验资机构不规范验资，评估机构随意压低或抬高评估价格，招标代理机构与业主单位、投标人、招标采购监管机构有关人员恶意串通搞假招标，工程监理机构与承包方串通欺瞒发包方，检测机构提供虚假的安全检测报告等。三是内部管理不规范。相当部分中介机构内部管理制度缺失，片面追求经济利益，擅自设立收费项目，随意提高收费标准；有的中介机构不择手段进行不正当竞争，直接参与或组织实施违法行为，对掌握着中介业务管理权的公务人员进行拉拢腐蚀，对客户或业务介绍人进行商业贿赂，成为了滋生腐败的温床，导致违法违规行为屡禁不止。以上这些问题，有的已形成为行业的潜规则&rdquo;严重扰乱了场经济秩序，损害了国家和群众利益，破坏了社会和谐，社会各界对此反映强烈，人民群众对此深恶痛绝。各级各部门要从推进经济发展、促进社会和谐的高度，深刻认识当前清理整顿中介机构的重要意义，自觉地把思想和行动统一到委、政府的部署上来，敢下猛药、痛摘&ldquo;毒瘤&rdquo;为实现全经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展营造良好环境。 <br> 二、准确把握清理整顿中介机构的基本要求 <br> 这次清理整顿工作要以科学发展观为指导，促进中介机构健康发展。以服务全经济建设为中心，以建立符合社会主义场经济要求的社会中介监督服务体系为目标，理顺政府与中介机构关系，解决中介机构服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等突出问题，使中介机构服务质量明显提高，群众满意度和社会公信力明显增强，努力建设公平竞争、管理规范、运行有序、监督有力、健康发展的中介服务场。 <br> 一清理整顿的基本原则。坚持县区联动。充分发挥登记管理机关、行业主管部门和相关职能部门的监管作用。坚持突出重点、分类指导，分级负责。针对中介机构不同类别和属性，以解决突出问题为切入点，务求集中整治见实效。坚持标本兼治、纠建并举，一手抓突出问题解决，一手抓规范发展，完善行业自律与社会监督相结合的监管机制。坚持场化发展方向，推进政府部门与中介机构分离，创造公平发展环境，增强中介机构服务能力。 <br> 二清理整顿的范围和内容。全面清理整顿在民政部门登记的民办非企业中介机构和在工商等部门注册的经济鉴证类等与群众利益密切相关的场中介机构。重点要对建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、建设造价咨询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评价评估机构、安全生产评价评估机构、拍卖机构等营利性有偿服务机构2007年1月1日至2010年3月31日期间的执业情况进行清理。清查执业人员资格，主要审查中介机构资质。检查中介机构执业行为是否合法、财务管理是否规范、服务收费是否合理，以及主管部门与中介机构是否脱钩、监管是否缺位等问题。 <br> 三清理整顿的阶段步骤。清理整顿从今年4月开始。分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制、总结验收五个阶段进行。第一阶段为宣传发动阶段，9月底基本结束。从4月初开始，4月15日前基本结束。各县区政府召开动员大会，部署清理整顿工作，加强对有关法律法规、清理整顿工作的宣传，创造良好的舆论环境。第二阶段为自查自纠阶段，从4月16日开始，6月30日前结束。由登记管理机关牵头，行业主管部门...