书记在上半年政情通报会发言

书记在上半年政情通报会发言 <br> 各位代表、各位委员，同志们： <br> 同志们，各位副市长就各自分管工作进展情况进行了通报说明，对下半年工作进行了安排部署，总结得非常全面，安排得也很详细。下面，我讲三个方面的意见： <br> 一、肯定成绩，正视问题，坚定加快发展的信心和决心 <br> 今年以来，市政府围绕市十六届人大五次会议和全市加快发展推进会议确定的各项目标、任务，以发展经济、改善民生、促进和谐为主题，全面落实&ldquo;三城并进，二三产业并举&rdquo;的发展战略，保持了经济社会平稳较快发展。综观上半年经济形势，可以用三句话来概括： <br> 第一句话，发展势头不错。一是主要经济指标保持高位运行。截止到六月末，全市地区生产总值完成95.1亿元，同比增长18.6%；固定资产投资完成40.8亿元，同比增长41.1%，其中工业投资完成30.7亿元，同比增长40.8%；规模以上工业总产值完成129.7亿元，同比增长41.6%；全口径财政收入完成9.82亿元，同比增长34.4%；地方财政收入完成6.38亿元，同比增长34.5%。从前六个月主要经济指标完成情况看，全市经济总体呈现出速度趋快、效益趋好、协调发展的良好态势，特别是两项财政收入分别完成了全年任务的62.1%和67.4%，为实现全年目标奠定了坚实的基础。二是招商引资和项目建设取得显著成效。1-6月，全市新建续建项目209个，计划总投资279.33亿元，目前已完成投资30亿元。众翔机械、城建管业、国相车辆装备等一批超亿元的新建项目相继落户经开区；建华管桩、中机北方、福钢等一批重点续建项目一期工程投产达效，正在实施二期工程建设。上半年，累计引进内资19.2亿元，外资2970万美元，分别完成全年计划的54%和53%，实现了时间过半，任务完成过半。三是社会事业和民生工程有序推进。教育教学水平显著提高，今年高考取得了非常好的成绩，创造了多项历史性第一。文化生活丰富多彩，举行了以建党90周年为主题的系列庆祝活动。医疗保险实现了市级统筹，报销比例大幅提升。91项民生行动计划按序时进度推进，已有11项提前完成了全年任务目标。四是&ldquo;三城两区&rdquo;建设取得阶段性成果。老城，总投资15亿元的道路改造、暖房子、燃气改造、集中供热、站前地下人防、新区大市场及棚户区改造等重点工程正在加快推进。空港新城，完成了城市总体规划的设计工作，约请大连万达集团、中国泛海集团对空港新城进行了实地考察，并与中国泛华集团签定了城市发展框架性协议。卡伦新城，山水大道工程完成了前期准备工作，农民回迁楼工程已开工建设，与广东联华和北京合展集团达成新城开发合作意向。经济开发区累计落位企业307户，新收储土地1053公顷，完成固投21.9亿元。工业集中区累计落位企业19户，新收储土地108公顷。五是安全生产、社会治安、信访稳定、农村工作都取得了较好的成绩。 <br> 第二句话，发展压力不小。一是有些经济指标完成得不够理想。上半年，尽管全市经济运行总体态势良好，但对照年初的目标任务要求，有些指标进度较慢。比如，地区生产总值仅完成全年任务的31.7%，固定资产投资仅完成全年任务的25.5%，下半年压力很大。二是新城建设任务艰巨。新城建设是&ldquo;十二五&rdquo;期间的一个重点任务，完成好这些任务需要大量的资金投入，解决一系列复杂的矛盾和问题，没有国家、省市的坚定支持，没有大的财团介入，我们很难完成，尽管我们采取了很多有效的措施，但推进速度依然很慢，我们政府一班人感到心急如焚、压力巨大。三是群众诉求矛盾突出。征地补偿、营城煤矿退休职工养老金发放、军转干部待遇、下岗职工失业保险金发放等诸多问题集中反映，严重影响了政府的日常工作，各级领导不得不拿出大量精力研究解决非经济问题。四是财政收支压力很大。上半年，地方级收入2月份累计增长125.8%、单月增长96.9%；6月份累计增长34.5%、单月增长负6.9%，累计收入增幅及单月收入增幅呈现总体下降趋势。1－6月份，一般预算支出完成16.0883亿元，同比增长37.3%，完成预算调整数的63.2%，加上上年翘尾支出超借资金、预算外支出及年终各项支出，后几个月的支出压力将会更大。 <br> 第三句话，坚定发展信心。当前，我们既要看到经济运行中的困难和问题，更要认识到困...