书记在创森成果推进会讲话

书记在创森成果推进会讲话 <br> 同志们： <br> 发展林业事业，是建设生态文明的首要任务，是转方式调结构的内在要求，是关系群众生活、造福子孙后代的一件大事。建市以来，经过各级各部门和全市上下的不懈努力，我市林业建设取得了长足发展，在获得&ldquo;全国绿化模范市&rdquo;等一系列荣誉的基础上，又荣获&ldquo;国家森林城市&rdquo;称号，这对我们推进现代林业发展，在更高层次上打造&ldquo;绿色人居，蓝色&rdquo;品牌提出了新的更高要求。 <br> 去年底，胡锦涛总书记作出了&ldquo;依靠人民群众，依靠科学技术，依靠深化改革，扎实开展植树造林活动，着力加强森林保护和经营&rdquo;的重要批示，为林业改革与发展指明了方向。去年召开的中央林业工作会议和全省林业改革与发展工作会议，进一步明确了新时期林业发展和生态建设的新地位、新使命、新目标和新要求。各级各部门和全市上下要把思想高度统一到胡总书记的指示精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来，把发展现代林业、建设生态文明作为率先发展的重要内容，按照全市农村工作暨林业改革发展会议、全市林业工作会议的部署，坚定不移推进林业改革，坚持不懈加快林业发展，共同把我们的生态绿色家园建设好。 <br> 集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，是推进现代林业发展的强大动力，对促进农民就业增收、建设生态文明具有重要意义。我市现有集体林地281万亩，占全市林地总面积的98%，迫切需要通过林改来增强林业发展活力，提升林地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力，省里也明确要求我们年底前基本完成主体改革任务。各级各有关部门要在借鉴环翠区试点经验的基础上，坚定信心，精心组织，坚决打好这场改革攻坚战。要坚持以明晰产权为核心、以承包到户为主，凡适宜家庭承包经营的林地，都要把承包经营权落实到本集体经济组织的农户；对不宜实行家庭承包经营的林地，也要通过均股、均利等方式明晰产权，真正确立农民的经营主体地位，实现&ldquo;山定权，树定根，人定心&rdquo;。要坚持依法办事，严格履行程序，规范操作运行，妥善处理历史遗留问题，切实做到改革的内容、程序、方法和结果&ldquo;四公开&rdquo;，确保改革成果合法有效。要坚持放活经营，确保农民对林地的自主经营权和收益权，只要不改变林地用途，不损害林地，栽种什么、开发什么、经营什么，都要由农民自主决定，切实让农民在林地经营中得到实惠。要加强林权登记、发证和档案管理工作，确保手续齐备、权属明确、不留后患。要抓紧建立完善责权利明晰统一的林业经营制度，规范林地承包经营权、林木所有权流转，积极发展林农专业合作组织，尽快形成规范有序的流转市场、管理服务体系和科学有效的新型林业社会化服务体系。 <br> 改革是手段，发展是目的。各级各部门和全市上下要抓住国家加快林业改革与发展的有利时机，始终按照&ldquo;国家森林城市&rdquo;的标准来谋划、部署和落实造林绿化工作，努力实现绿化水平年年有新提高、城乡面貌年年有新变化。城市绿化要多出精品。结合城市精细化管理，加快推进&ldquo;两园&rdquo;、&ldquo;五河&rdquo;、&ldquo;五路&rdquo;绿化，抓好城中村改造后的配套绿化，进一步丰富绿化树种，提高城市品位。道路绿化要再上水平。在抓好新建道路绿化的同时，有计划地对绿色通道实施改造完善，对一些路段适当加宽，增加常绿和高档绿化树种，进一步提升绿化档次。村庄绿化要加快普及。结合农村环境综合整治，搞好村旁、路旁、宅旁绿化和围村林建设，兼顾绿化美化与经济效益，做到整治一个村、绿化一个村,确保5年内全市85%以上的村庄基本达到绿化标准。&ldquo;两荒&rdquo;绿化要快速推进。把所有的荒山荒滩明晰产权，采取拍卖、租赁、承包或联合开发等形式，通过市场机制推动加快绿化步伐，做到&ldquo;一治一座山、一植一片林、一绿一个方&rdquo;。沿海防护林建设要重点突破。做好断带缺口合拢、补植完善和林带拓宽，进一步加固生态屏障，提升景观效果。水系绿化要尽早启动。按照省里统一部署，抓紧编制实施规划，做好前期工作，加大水源涵养林、水土保持林、湿地公园等的建设力度，努力形成水景观优美、水循环正常、水生态良好、水安全保证、水文化丰富的水生态环境。林业育...