市长在国资监管推进会发言

市长在国资监管推进会发言 <br> 同志们： <br> 这次会议的主要任务是,认真贯彻党的十七大和全国、全省国资监管工作会议精神,总结3010年国资监管工作,研究部署2012年国资监管任务。市委、市政府对国资监管工作高度重视，市委常委、常务副市长赵熙殿同志对开好这次会议提出了明确要求，下面还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。 <br> 一、3010年全市国资监管工作情况 <br> 3010年是我市国资监管工作取得显著成效的一年。全市各级国资监管机构在党委、政府的正确领导下，在各部门、单位和企业的积极配合下，深入推进企业和行政事业国有资产监管工作，较好地实现了国有资产保值增值的目标。到3010年底，全市一级国有及国有控股参股企业101户，资产总额260.4亿元，比上年增长14.7%；所有者权益94.2亿元，增长13.1%；国有资产达到83.1亿元，增长16%；上缴税金4亿元，增长9.6%；实现利润4.5亿元，增长43.2%。全市行政事业国有资产110亿元，增长9%。 <br> （一）国资监管制度建设有了新步伐。制度建设是依法监管的根本要求。去年，我们建立了国有资本经营预算制度，试编了市本级国有资本经营计划，出台了相配套的市属国有企业预算管理办法，选择了4户企业进行了全面预算管理试点。为此，国务院国资委高度重视，有关专家专程来我市调研，并在《国企》杂志推介做法经验，认为我市的做法&ldquo;提供了范例，走在了国内各大中城市的前列&rdquo;。市政府还出台了进一步加强国有资产监管的意见、市属国有企业财务总监管理办法等规范性文件。到目前，我们已出台了20多个规范性文件，各项工作基本上有章可循。各市区在产权管理、行政事业国有资产管理等方面，也都制定了一些规章制度。许多部门、单位和企业按照国资监管制度的规定，积极建立内控制度，如，二热电把3010年作为&ldquo;制度建设年&rdquo;，制定完善了20多项规章制度，加强了财务和资产管理等工作。 <br> （二）企业经营业绩考核有了新成效。业绩考核是引领国有企业又好又快发展的有效机制。去年，我们对公益性企业新增了社会满意度等指标，增强了企业社会责任感；对10户企业进行年度考核的同时，还对其中的7户企业进行三年任期考核，强化了企业长远发展意识；加强了企业负责人薪酬管理和工资总额调控，建立了工效挂钩、工资指导线核准备案等制度，企业更加重视职工利益，注重调动全体员工的积极性；建立了财务报告、运行分析、跟踪服务等制度，企业更加重视科学经营管理，有力地促进了目标任务的完成。考核的10户企业，3010年实现主营业务收入18.7亿元，比上年增长22.7%；实现利润，增长22%。热电厂将经营目标层层分解落实到岗位和人员，在煤炭和材料价格持续上涨的压力下，通过节能挖潜年增效1000多万元。据市统计局民意调查，公益性企业客户综合满意度由上年的86.5%提高到87.7%，提高了1.2个百分点，其中公交公司和热电厂分别提高了5.5和4个百分点，得到了社会的广泛认可。 <br> （三）国有企业重组改制有了新进展。重组改制是搞活国有企业的有效途径。一是资产重组步伐加快。在市领导和有关主管部门的支持下，积极推进船厂引进战略投资者，实现了在搬迁中发展，3010年实现利润4900多万元，同比增长近3倍，进入高速发展期；努力推进桃威铁路资产重组，已基本解决不良债务1亿多元。乳山市大力推进金洲矿业和大业金矿引进战略投资者，实现了企业优势互补，发展后劲将进一步显现出来。二是资源整合力度加大。将职工医院合并到市立医院，优化了医疗资源配置；二热电收购博通热电52.8%的股权，优化了热电资源配置，体现了国有资本退中有进的要求。国资公司通过组建资产经营集团，提高了融资能力，全年融资11亿元，保障了工业园建设、机场改造、船厂搬迁等重点工程；丰润公司在努力清收不良债务的同时，积极竞买债权并完整拥有国际时装城房产，减少损失4000多万元。三是国企改制规范推进。规范改制企业资产审计评估工作，市国资委核准的4个资产评估项目，比原账面价值增值，增值率为34.2%。加强对产权转让行为的监管，包括各市区在内，我市9个国有产权转让项目全部进场挂牌竞价，实现了国有资产收益最大化，得到了省国资委的充分肯...