人口抽样监测工作讲话

人口抽样监测工作讲话 <br> 今天，我们召开县年人口抽样调查领导小组第一次会议暨人口抽样调查工作视频会议，主要任务是：贯彻落实《国务院办公厅关于开展年全国1%人口抽样调查的通知》、《省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于开展年全国1%人口抽样调查文件的通知》精神和6月3日市人口抽样调查办公室主任会议精神，安排部署我县人口抽样调查工作。下面，我就抓好全县人口抽样调查工作讲三个方面的意见。 <br> 一、充分认识人口抽样调查的目的和意义 <br> 国务院、省政府非常重视这次人口抽样调查工作，对搞好调查工作了明确要求。各乡镇和各有关部门要认真贯彻落实国务院、省政府和市政府的通知精神，充分认识这次人口抽样调查的目的、意义。 <br> 第一，开展人口抽样调查是我国继年第五次人口普查之后又一次大规模的人口调查，是一项重要的国情国力调查。中国是世界上人口最多的国家，人口数量多、人均资源不足是我国的基本国情，人口问题始终是关系到我国经济社会发展全局的重大基础性战略问题。新中国成立以来，我国曾成功地进行了5次人口普查和两次1%人口抽样调查，每一次普查和调查都对宏观决策发挥了重要的作用。 <br> 第二，由于年以来我国的人口规模和结构都发生了很大变化，因此，开展年全国1%人口抽样调查，对于摸清年以来我国人口数量、构成以及居住等方面的变化情况，为正确认识我国的人口形势、研究未来人口发展趋势，正确制定21世纪的人口政策和社会经济发展规划等具有十分重要的作用。 <br> 第三，开展人口抽样调查，对于进一步认识省情、县情，更好地收集准确的人口变化的规律和趋势，控制人口增长，提高人口素质，构建和谐社会，促进经济和社会协调发展具有十分重要的意义。 <br> 第四，搞好这次人口调查也将为改进人口统计工作、提高人口统计数据质量打下重要基础。年的人口普查表明，原有的一些人口统计工作方式已不能适应在市场经济条件下经济社会结构快速变化、流动人口大量增加的新形势要求，亟需改进和完善。据国家印发的初步调查方案显示，年人口抽样调查的内容比年第五次全国人口普查多4项指标。这次调查，将探索新的流动人口调查方法，完善就业和社会保障状况的判断标准，改进调查员的选聘和培训方式，将为今后的年度人口调查和年的人口普查提供经验。 <br> 第五，为使用&ldquo;常住人口&rdquo;计算人均指标打好基础。根据国务院的要求，从年起，全国要统一使用&ldquo;常住人口&rdquo;计算人均指标，而以往我们县、乡两级都用&ldquo;户籍人口&rdquo;来计算人均指标，这次调查的数据为今后使用常住人口提供了基础。 <br> 二、认真做好各项准备工作，确保调查的顺利开展 <br> 随着社会主义市场经济的不断深入发展和对外开放的进一步扩大，我国社会经济成分、组织形式、就业和分配方式、利益关系日益多样化，人们的价值取向、思想观念、精神追求、思维方式也呈现出多元性、多样性、多变性的特点。在市场经济条件下进行大规模人口调查，不论从宣传发动、群众配合程度上，还是从数据的准确性上，都存在较大的难度。因此，我们必须充分认识这次人口调查的艰巨性和复杂性，周密部署，精心策划，认真抓好各项准备工作的落实。 <br> （一）组建好调查机构。按市政府的要求，县政府已于年3月23日成立了县年人口抽样调查领导小组及办公室，办公室工作人员从统计局抽调的3人，从公安局、计生局各抽调的1人9月1日就位。6月底，全县12个乡镇已按县政府的要求全部成立了人口抽样调查领导小组和办公室，关键是办公室工作人员要尽快就位。 <br> （二）建立目标责任制。历次普查和调查的经验表明，层层建立责任制，一级向一级负责，使调查工作做到工作有目标、事事有专人、过程有监督、结果有检查，是调查工作顺利进行的重要保证。县人口抽样调查领导小组对全县的抽样调查工作负责，乡镇人口抽样调查领导小组对本乡镇的抽样调查工作负责，一级抓一级，层层抓落实。这次会议后，县政府将与各乡镇签订&ldquo;县年人口抽样调查目标责任书&rdquo;，对高质量完成调查任务的，县政府将给予奖励，对不认真组织，工作不积极，拖全县后腿的乡镇要追究责任。 <br> （三）加强协调配合。人口调查是一项覆盖全...