人大主任在城乡规划动员会上的讲话

人大主任在城乡规划动员会上的讲话 <br> 编者按：本文主要从提高认识，统一思想，明确执法检查的重要意义；突出重点，严格程序，提高执法检查的实际效果；积极配合，主动协调，形成执法检查的工作合力；加强领导，精心组织，保证执法检查的顺利进行进行讲述。其中，主要包括：开展执法检查，是贯彻实施监督法，推进&ldquo;法治社会&rdquo;建设的需要；开展执法检查,是学习实践科学发展观，推进城乡统筹发展的要求；开展执法检查,是贯彻市委全会精神,推进&ldquo;三个年&rdquo;活动的具体举措；这次执法检查要认真贯彻落实科学发展观，突出重点，抓住关键，严格程序，依法办事，讲求实效，最终实现&ldquo;四提升&rdquo;、对城乡规划法的贯彻落实，政府负有组织领导、规划实施、统筹协调、考核奖惩等责任、为了加强对城乡规划法执法检查的领导，市人大常委会成立执法检查组等，具体材料请详见： <br> 同志们： <br> 今天常委会的一项重要议题就是城乡规划法执法检查动员。开展城乡规划法执法检查是今年市人大常委会的一项重要工作。前段时间主任会议专题作了研究，经过认真的准备，各项前期工作基本就绪，执法检查的实施意见也已下发。今天召开动员会议，并邀请建设局中层以上干部参加，目的是进一步统一思想，提高认识，明确任务，部署工作，以确保执法检查取得实效。刚才大家都听取了城乡规划法的法制讲座，下面，我就开展好这次城乡规划法执法检查，讲四点意见。 <br> 一、提高认识，统一思想，明确执法检查的重要意义 <br> 这次城乡规划法执法检查是监督法实施后，本届市人大常委会第一次开展的执法检查活动；也是城乡规划法自2008年1月1日施行以来，第一次就这部法律在我市的执行情况进行检查。开展好这次执法检查，对于深入贯彻实施监督法，推进&ldquo;法治**&rdquo;建设；学习实践科学发展观，推进城乡统筹发展；贯彻市委全会精神，推进&ldquo;三个年&rdquo;活动等都具有重要意义。 <br> （一）开展执法检查，是贯彻实施监督法，推进&ldquo;法治**&rdquo;建设的需要 <br> 对法律法规在本行政区域内的执行情况开展检查，是法律赋予人大常委会的职能，也是人大监督工作的一种有效形式。《监督法》规定人大常委会&ldquo;每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。&rdquo;开展执法检查，针对法律法规执行中的薄弱环节，提出整改意见，进行跟踪监督，其主要目的是确保法律得到正确实施，确保政府行政权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。执法检查的过程，既是有效促进行政机关依法行政、促进一些关系广大人民群众切身利益问题的逐步解决的过程，同时也是宣传普及法律，纠正违法现象，解决执法难点，有利于形成良好的执法环境的过程。因此，开展执法检查对于增强人大监督实效、推进&ldquo;法治**&rdquo;建设具有十分重要的作用。 <br> （二）开展执法检查,是学习实践科学发展观，推进城乡统筹发展的要求 <br> 当前，全市上下正认真开展深入学习实践科学发展观活动。什么是科学发展？只有漂亮的城市，没有美丽的农村，那不叫科学发展；只顾加快城市建设，不去统筹城乡建设，那也不叫科学发展。坚持科学发展，不仅要着眼于城市，也要着眼于农村，着眼于促进城乡协调发展。当前，我市新农村建设的内容不断拓展，力度不断加大；市里也花了很大的精力和成本，着手编制了市域总体规划，这些充分说明，市委市政府和有关职能部门都非常重视统筹城乡的规划和建设。而城乡规划正是政府指导、调控城乡建设发展的基本手段，是保障城乡科学发展，维护社会公平正义的公共政策。城乡规划法的实施，标志着我国改变城乡二元结构的规划制度，进入城乡统筹规划、一体化管理的新时代。从这个意义上讲，在我市开展深入学习实践科学发展观的期间，市人大常委会对城乡规划法开展执法检查，本身就是学习实践活动的一个很好的载体，有助于我市加快建立城乡一体的规划体系，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。 <br> (三)开展执法检查,是贯彻市委全会精神,推进&ldquo;三个年&rdquo;活动的具体举措 <br> 规划是总纲，规划就是效益。规划出点小偏差，会对当地经济社会发展一些...