人大民生科学发展观座谈会发言稿

人大民生科学发展观座谈会发言稿 <br> 建立健全民生工作的长效机制 <br> 这次区委中心组专题学习，是我们区开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的重要内容，是进一步解放思想、推动全区改革发展的重要举措。这种互动式的学习交流方式、这种用理论武装&ldquo;点燃&rdquo;科学发展的热情，也是区委中心组学习的一项创新和质的突破，必将对我们区经济社会发展起到较大的推动作用。下面，我就&ldquo;建立健全民生工作的长效机制&rdquo;问题，谈点粗浅的认识和建议。 <br> 通过去年以来区委开展的深入学习实践科学发展观的一系列活动，特别是在&ldquo;我学、我看、我与&rdquo;活动中，我对践行科学发展观及民生工作有了进一步的认识。简要概括为：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。其中一个重要方面，就是要在经济社会又好又快发展的基础上，注重保障和改善民生，就是要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在坚持观念与时俱进的同时，切实抓好民生工作。可以说，这不仅成为我们的共识，更是我们一切工作的出发点和落脚点。 <br> 在现阶段，做好民生工作尤其需要运用新思路来应对新挑战；还要立足长远，建立健全民生工作的长效机制。回答这个问题，我简要谈两点：一是在观念上实行&ldquo;三个转变&rdquo;，二是在操作上建立&ldquo;四项机制&rdquo;。 <br> 一、在观念上实行&ldquo;三个转变&rdquo; <br> 1、从&ldquo;压力&rdquo;向&ldquo;动力&rdquo;转变。大量事实表明，办民生事业，做每一项民生工程，都要财力作后盾。对于区级财政，多做一件事，多办一项工程，都意味着自加压力。但从另一个角度来看，办民生事业就是切实保障人民依法享有各项权益，维护社会公平正义，满足人们的发展愿望和多样性要求，促进社会更加和谐，和谐就是潜在生产力。我们提出的&ldquo;科学发展、率先富强&rdquo;的根本是为了造福人民，要真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，并以此作为抓民生工作的源动力。 <br> 2、从关注&ldquo;量的增长&rdquo;到关注&ldquo;质的提升&rdquo;转变。从××的特点来说，地处南昌市城东，是南昌市区域面积最大、人口最多、发展潜力最大的城区，&ldquo;依园傍水&rdquo;有着得天独厚的生态优势。这几年，区里的发展思路清晰，发展势头很好，经济实力不断增强，新型城市的功能不断完善，基础设施和人居环境都有了很大变化，为改善民生奠定了物资基础。与此同时，我认为，要牢固树立&ldquo;绿水青山就是金山银山&rdquo;的理念，应该坚持以人为本、因地制宜、突出特色、统筹协调，着力打造生态城区，把环境保护、节能减排、让老百姓不仅喝上洁净的水、游览干净的湖溪、呼吸新鲜的空气、吃上安全的食品作为基本的德政工程。 <br> 3、从关注&ldquo;指标&rdquo;向关注&ldquo;指数&rdquo;转变。民生事业涉及面广，内涵丰富。随着经济社会的发展，老百姓对生活质量的追求，不仅反映在衣食住行等物质需求方面，而且体现在社会权益平等、基本公共服务均等、精神文化生活等非物质需求方面。因此，我认为，作为领导干部，不仅要关注经济指标，关注教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等等，还要关注消费价格指数、环境综合指数、百姓的幸福指数的升降。 <br> 二、在操作上建立&ldquo;四项机制&rdquo; <br> 1、建立财力保障机制。具体表现为：财政支出重点倾斜民生，财政预算优先安排民生。对这一点，我认为要处理好&ldquo;可为&rdquo;与&ldquo;可能&rdquo;的关系，既要尽最大努力解决好群众关心的突出问题，又要从实际财力出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，要坚持从办得到的事情做起，一步一个脚印地做好民生工作。 <br> 2、建立自然增长机制。在&ldquo;可持续&rdquo;的财力保障下，重点解决紧迫性的民生问题，努力实现民生水平提高的&ldquo;可持续&rdquo;。建立完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗；建立覆盖城市居民的社会保障体系，给老百姓生活铺设&ldquo;安全网&rdquo;，即：&ldquo;城乡低保&rdquo;、农村&ldquo;五保&rdquo;对象供养标准的自然增长机制。对这一点，我认为要处理好&ldquo;眼前&rdquo;与&ldquo;长远&rdquo;的关系，随着经济发展逐步解决问题，稳步提高民生水平，不能要求过高过急，那样既不利于解决问题，也会影响经济社会协调发展，损害人民群众的根本利益。 <br> 3、建立科学决策机制。在谋划民生工...