全县法制工作大会讲话

全县法制工作大会讲话 <br> 同志们： <br> 这次法制工作会议，是县政府召开的一次重要会议。刚才法制办作的报告对我县年政府法制工作作了全面客观的分析，对年工作的安排也讲得很明确，我完全赞同。会上还表彰了全县政府法制工作先进单位和先进个人，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺，并借此机会向全县政府法制工作者致以诚挚的问候。下面，我讲三点意见： <br> 一、提高思想认识，增强做好政府法制工作的政治责任感 <br> 近年来，全县各行政机关紧紧围绕县委、县政府的中心工作，依法行政，为建设法治政府做了大量卓有成效的工作。但我们也要看到，新的形势对政府法制工作提出了新的要求，我们一定要从全面落实科学发展观，构建和谐社会的高度，增强做好政府法制工作的政治责任感。 <br> 1、要充分认识依法行政在行政管理工作中的重要位置。行政管理作为整个国家管理中范围最大的一块，直接影响整个国家政治、经济、文化和其他社会生活领域的法治化进程。 <br> 从行政机关执行的法律、法规数量看，我国大约百分之八十的法律，百分之九十的地方性法规，百分之百的行政规章都是由行政机关来执行的。行政机关及其工作人员能不能自觉地依法行政，严格依法办事，直接影响到法律、法规的尊严，直接关系到建设法治政府基本方略能不能顺利实施、建设社会主义法制国家的宏伟目标能不能顺利实现。 <br> 2、要充分认识依法行政对经济发展的重要性。县委、县政府提出在&ldquo;&rdquo;期间全面建设小康社会，实现绥宁新崛起的奋斗目标。要实现这一目标，首先必须营造公平、有序的经济发展环境。这样的环境从何而来？从国家管理的角度来讲，必须坚持依法行政，建设法治政府。没有依法行政、就不可能公开、公平，就不可能竞争有序。特别是在区域和国际合作日趋广泛，改革开放不断深入的形势下，依法行政显得更为重要。如果我们稍不注意，就有可能做出损害地方经济发展和地方政府形象的决策。 <br> 3、要充分认识依法行政对构建和谐社会的重要作用。民主法治是和谐社会的基本保证，依法行政是构建和谐社会的必要措施。我县地处僻远、经济欠发达，各种社会矛盾、利益纠纷相互交织，纷繁复杂、突出多变。如何及时化解矛盾，妥善处理纠纷，切实维护我县社会稳定，是一项长期的任务。但实践证明，矛盾可遇不可躲，可解不可结，可疏不可堵，只有在法制的轨道上解决纠纷、化解矛盾，才是解决矛盾问题的最佳途径和有效方法。因此，我们一定要按照胡锦涛总书记提出的&ldquo;越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越是要坚持依法办事&rdquo;的要求，坚持依法行政，服务群众。 <br> 二、突出工作重点，大力提高政府法制工作质量 <br> 政府法制工作要围绕县委、县政府的中心工作，全面加强各项建设，推动我县政府法制工作再上一个新台阶，特别是要找准薄弱环节，实施重点突破。 <br> 1、要加强依法行政实施纲要的贯彻落实工作。根据国务院《依法行政实施纲要》、省政府《实施意见》及市政府制定的《市依法行政五年规划》，是我县依法行政的纲领性文件。各行政部门都要对照纲要和规划的要求，认真查找本部门依法行政的薄弱环节，制定抓落实的具体办法和配套措施，确定不同阶段的重点和具体任务，县政府法制办要做好综合协调、监督检查工作。当前各行政部门要落实好三个方面的工作：一是建立和完善领导干部集体学法制度，积极参加县政府法制办组织的各项法律知识培训（今年县政府组织第二轮依法行政知识培训计划已下达）。二是建立依法行政报告制度。各行政部门每年都要向县政府书面报告推进依法行政的情况，对落实和推进依法行政不力的，要追究有关人员的责任。三是要建立依法行政考核制度。政府法制机构要按照决策、执行、监督的体系构架制订依法行政各项考核制度，确保各项工作措施落到实处。 <br> 2、要进一步完善行政决策机制。要进一步完善重大决策的规则和程序，建立健全公众参与、专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策机制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，对同群众利益密切相关的重大项目，要实行公示、听证制度，扩大群众的参与度。今后，凡是县政府...