农村信用不良贷款清理工作会议讲话

农村信用不良贷款清理工作会议讲话 <br> 同志们： <br> 一、统一思想，提高认识，切实增强做好清收政府关联类不良贷款工作的责任感和自觉性 <br> 省、市高度关注、全力支持农村信用社的改革发展问题，多次召开清收农村信用社不良贷款专题会议，政高省长前不久专门听取省联社关于政府关联类不良贷款清收工作的汇报，明确表示：&ldquo;市、县两级政府要以诚信政府建设为目标，对政府关联类不良贷款必须还，这是没有任何动摇、没有任何余地的，否则就通过分年度扣减财力的办法加以解决&rdquo;。市政府于7月11日召开了全市清收农村信用社政府关联类不良贷款工作会议，通报了有关情况，下发了实施方案，国相市长与各县区政府一把手签订了目标责任状，明确要求各县区政府不仅要完成好政府关联类不良贷款的清收工作任务，还要积极帮助农村信用社消化历史累计亏损问题，同时做好其他不良贷款的清收置换工作，使之达到国家规定的组建农村商业银行的要求。对此，我们要切实提高认识，把思想统一到省、市的要求和部署上来，统一到加速农村信用社改革、创造良好的县域金融环境上来。 <br> （一）清收政府关联类不良贷款是各级政府必须承担的责任，也是提高政府公信力的实际举措。农村信用社发展到今天，由于各种历史原因形成的资产质量低、不良贷款占比高等问题，成为困扰农村信用社改革和发展的瓶颈，严重制约着农村信用社支农作用的发挥。按照银监会的要求，农村信用社要用三年的时间将不良贷款占比控制在15%以下。截止2007年末，按贷款五级分类口径统计，我县农村信用社不良贷款余额1.6亿元，不良贷款占比达37.7%。其中，政府关联类不良贷款，占不良贷款余额的16.5%。政府关联类不良贷款的形成，既有农村经济发展的政策性因素导致政府关联类贷款悬空，也有企业产权制度改革造成大量贷款逃废，又有村级基础设施建设占用农村信用社贷款，更与乡镇政府、村委会对乡镇、村办企业经营管理不善有直接关联。这次会议确定清收政府关联不良贷款，各乡镇政府必须承担主体责任，政府贷款必须由政府偿还。从我县农村信用社政府关联类不良贷款的构成看，既有政府直接贷款、政府担保贷款，也有政府所属企业贷款、政府所属企业担保贷款，还有各级机关公职人员贷款和公职人员担保贷款。欠债还钱，天经地义。各级政府必须带头讲诚信，有关公职人员要认真履行还款义务，做到应还尽还。这是建设&ldquo;诚信*&rdquo;、提高政府公信力的必须要求。 <br> （二）清收政府关联类不良贷款是深化农村信用社改革的紧迫任务，也是建设社会主义新农村的实际需要。今年，省政府决定将我市作为全省农村信用社改革试点市，组建农村商业银行。这项改革的实施，将对农村信用社拥有更大的经营自主权起到关键作用，地方政府也将拥有可调控、可调度、可安排的更多的金融资源，将为县域经济发展和社会主义新农村建设提供更为强大的金融支持。在农村信用社改革发展的关键时期，有效化解农村信用社多年来形成的历史包袱，是加快改革步伐、组建农村商业银行的关键所在。各乡镇、县直有关部门要给予更多的理解和支持，帮助农村信用社卸掉历史包袱、化解金融风险、提高资产质量，切实增强农村信用社支持农村经济发展的信贷投放能力。建设社会主义新农村是党和国家的重大战略部署，是实现县域经济社会又好又快发展的重要载体，而农村信用社则是联结广大农民的金融纽带和支持农村经济发展的金融主力军。近年来，在县域经济发展、农民致富增收，特别是在抗击禽流感和雪灾等自然灾害、发放粮食直补款等方面，农村信用社发挥了不可替代的作用，自1996年以来，县农村信用社累计发放支农小额贷款34亿元，有力支持了县域经济的持续、快速发展。实践证明，农村信用社是支持社会主义新农村建设真正可靠的地方性金融机构，是支持县域经济发展和社会主义新农村建设的中坚力量，功不可没。因此，我们要从建设社会主义新农村，推动县域经济社会又好又快发展的高度，切实做好清收政府关联类不良贷款工作，全力支持农村信用社的改革和发展。 <br> 二、落实责任，强化措施，认真做好政府关联类不良贷款清收工作 <br> 全县上下要立即行动起来，按照省、市的统一部署，...