局长在污水与垃圾处理分析会讲话

局长在污水与垃圾处理分析会讲话 <br> 同志们： <br> 市政府决定在仁怀召开污水、垃圾处理工程项目现场会，目的在于进一步总结经验，研究污水、垃圾处理项目建设和产业化经营中存在的问题，促进在建项目抓紧扫尾验收，交付使用，发挥效益；督促今年计划开工的污水、垃圾处理项目加快前期工作，尽早开工建设，为实现全市环境规划目标和节能减排任务，完成今年固定资产投资计划奠定基础。下面我从项目管理的角度，对全市污水、垃圾处理建设工作讲几点意见，供同志们参考。永涛副市长还要作全面安排，请大家认真领会，狠抓落实。 <br> 一、提高认识，统一思想，增强责任 <br> 建设污水、垃圾处理工程项目，既是党和国家的重大工作部署，又是我市全面贯彻落实科学发展观，建设环境友好型社会，促进经济社会又好又快发展的迫切需要，意义重大，影响深远。可从五个方面去理解： <br> 一是全面建设小康社会、实现可持续发展的需要。长期以来，我们在城市建设快速发展的过程中，由于对环境保护基础设施建设重视不够、投入不足，大量垃圾在城市边缘露天堆放或简易填埋，污水直接排入城市水系及相关流域，造成江河湖泊水质恶化和地下水污染，城市环境污染问题日益突出。如不尽快解决，将严重威胁城乡居民的生存环境，影响经济社会的可持续发展。因此，抓好城市污水、垃圾处理项目的建设，是加强环境保护，改善生态环境，构建和谐社会的需要；是发展循环经济，提高资源利用率，建设资源节约型社会的需要；也是全面建设小康社会、实现可持续发展的需要。 <br> 二是全面完成&ldquo;十一五&rdquo;规划目标的需要。根据国务院批准的《三峡库区及其上游水污染防治规划（2001－2010年）》、国家发改委、建设部和国家环保总局等部门编制的《&ldquo;十一五&rdquo;城市污水、垃圾处理建设规划》等规划，我市属于长江上游生态保护区，列入规划的污水处理项目有14个、垃圾处理项目13个、医疗废物处置项目1个，建设规模为污水处理24.6万吨/日，污水管网325公里，垃圾处理2205吨/日，医疗废物处置5吨/日，总投资近14亿元。只有加快这些项目的建设，才能全面完成&ldquo;十一五&rdquo;期间环境规划目标。 <br> 三是实现节能减排目标的需要。为完善城镇基础设施建设，加快以县城为重点的城镇污水和垃圾处理设施建设步伐，全省确定了城镇污水和垃圾处理到&ldquo;十一五&rdquo;期末的规划目标：县城以上城镇污水处理率不低于50%，其中中小城市的污水处理率不低于60%，特大城市和大城市的污水处理率不低于70%；县城以上城镇生活垃圾集中收运率达到90%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%。2008年，省下达我市单位GDP综合能耗指标下降4%、主要污染物排放总量降低2%的考核目标。我们只有加快污水、垃圾项目建设，各项节能降耗减排考核目标才能顺利完成。 <br> 四是省政府对城市污水、垃圾基础设施建设提出了新的要求。国家要求在&ldquo;十一五&rdquo;期间基本完成城市污水、垃圾处理设施的建设，但由于地方筹资能力弱，我省从2007年开始县级污水、垃圾处理项目的全面建设工作。同时，我省一部分县市的污水、垃圾项目由于调整建设规模，与进入国家规划盘子的项目有相当差距。省政府已初步安排，从省级财政拿出部分资金推进这项工作，在&ldquo;十一五&rdquo;期间基本完成县级污水、垃圾处理项目建设。因此，&ldquo;十一五&rdquo;后三年，仍将是我市污水和垃圾处理设施建设的有利时机，只有加快污水、垃圾项目建设，才能完成省政府提出的目标任务。 <br> 五是拉动经济社会发展的需要。我市经济是投资拉动型经济，今年1-5月全市以上固定资产投资完成72.43亿元，仅相当于年初计划任务的四分之一，完成年初计划的难度大，压力也大，主要是新开工项目少，建设资金困难，但污水、垃圾处理项目却是争取到了大量的投资而工程建设进度缓慢。为保证年初市政府确定的300亿元固定资产投资计划目标的实现，必须加快在建污水、垃圾处理项目建设进度，加快项目前期工作进度，加大新开工项目力度，排除一切困难，尽可能多地开工建设新项目，特别是目前已安排投资计划的污水和垃圾处理项目，必须尽快动工建设，形成新的实物工作量。 <br> 二、认真总结，肯定成绩，找准差距 <br> 自1998年以来，随...