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就业和社会保障讲话

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就业和社会保障讲话 <br> 省政府召开这次会议,主要是贯彻落实国务院加强就业再就业、完善企业职工基本养老保险制度、解决农民工问题等一系列重大决策,回顾总结近年来我省就业和社会保障工作,肯定成绩,查摆问题,研究对策,强化责任,推动我省大社保体系建设更好地发展。下面,我讲四个问题。 <br> 一、站在全局和战略的高度,进一步深刻认识完善大社保体系的重要性 <br> 这些年,我们在经济社会发展中逐步认识到,政府要全面履行职责,主要是围绕两条:一是确保经济持续平稳较快发展;二是努力维护社会和谐稳定。因为我国将长期处于社会主义初级阶段,一方面,生产力水平还比较落后,还不能很好地满足人民群众日益增长的物质文化需求;另一方面,制度建设还不完善,难以适应人民群众对社会管理和公共服务的需求。因此,必须大力发展生产力,着力化解社会矛盾,努力构建社会主义和谐社会。而无论哪一个方面,都离不开就业和社会保障工作。不仅因为就业和社会保障是社会和谐的重要基础,也是经济发展的重要目标。所以,省委、省政府始终把这项工作摆在突出的位置来抓。 <br> 经过全省上下大胆探索、不懈努力,目前全省已基本建立了与经济发展水平相适应,具有浙江特色的大社保制度框架和政策体系。一是初步形成了政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主就业相结合的就业机制。今年上半年,全省新增35万城镇就业岗位,帮助近16万城镇失业人员实现再就业。20****年以来,累计新增217万城镇就业岗位,帮助120万城镇失业人员实现再就业,完成120多万农村劳动力转移培训,其中72万农村劳动力实现转移。城镇登记失业率持续下降,从20****年、20****年的4.2%、4.1%下降到20****年的3.7%,今年上半年继续降为3.55%。二是初步建立了覆盖城乡、功能完善、多层次的社会保险体系。全省基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五大保险覆盖面不断扩大,保障水平稳步提高。其中,基本养老保险参保人数和实际缴费人数分别达911万人和679万人,分别比20****年末净增276万人和219万人,企业养老保险基金支付能力达24个月,比20****年末提高13个月。三是率先形成以最低生活保障为 <br> 基础、专项救助为支撑、慈善帮扶为补充的新型社会救助体系。全省低保对象实现了动态管理下的应保尽保、应补尽补。农村五保和城镇&ldquo;三无&rdquo;对象集中供养率分别由20****年末的29.8%和33%提高到92.5%和97.6%,目前已转入稳定巩固阶段。全省208万被征地农民被纳入有各类保障范围,其中174万人参加基本生活保障。农民健康工程全面实施,2800万农民参加农村新型合作医疗,参保率达71.3%。城乡医疗救助制度不断健全。廉租住房制度实施面扩大,目前全省已有59个市县的1万多户家庭享受到了该政策。应该说,我省大社保体系建设取得了显著成绩,不少工作走在全国的前列。 <br> 但我们也要清醒地看到,我省大社保体系建设还存在不少矛盾和问题,扩大就业面临的压力日益加大,社会保障覆盖面还不够广,保障水平有待进一步提高。因此,必须站在全局和战略的高度,进一步深刻认识完善大社保体系对全面建设小康社会的重大意义,切实采取有效措施,把这项工作不断推向深入。 <br> (一)进一步完善大社保体系,是落实科学发展观的必然要求。以人为本是科学发展观的本质要求。我们树立和落实科学发展观,最终的落脚点就是实现人的全面发展。也只有人的全面发展,社会才能全面发展。而实现人的全面发展,首先要使人民群众安居乐业,解决好基本生活问题。包括就业再就业、社会保险、社会救助在内的大社保体系,都与广大人民群众安居乐业息息相关。因此,推进大社保体系建设,是我们树立和落实科学发展观的题中之义。浙江要真正走上全面协调可持续发展的路子,必须脚踏实地把这项工作认真抓好。 <br> (二)进一步完善大社保体系,是构建和谐社会的重要基础。就业是社会和政治稳定的关键因素。从某种意义上说,人们不仅通过就业而生存,而且通过就业融入社会、实现自我。一些拉美国家的教训告诉我们,特别是在社会转型期,如果不能很好地解决就业问题,同时社会保障措施跟不上,往往会激化社会矛盾,导致发展停滞甚至倒退。当前...

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发布时间:2023-01-16 11:10:06 页数:13
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文章作者:U-12562

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