副市长在第一次安全分析会发言

副市长在第一次安全分析会发言 <br> 同志们： <br> 一、肯定成绩，认真形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感（摘要） <br> （一）加强领导，狠抓安全生产责任落实。一是明确安全生产责任。二是层层落实责任。三是加强了安全生产警示和责任追究。 <br> （二）突出重点，深化安全生产隐患排查治理。一是深化治理措施。二是落实治理责任。三是构建隐患治理长效机制。 <br> （三）立足根本，加强安全生产基层基础建设。一是深化乡镇安全监管机构建设。二是全力推进安全生产标准化建设。三是深化企业分类管理建设。四是加强源头管理。五是完善应急救援体系建设。 <br> （四）严格执法，加大打击安全违法行为力度。一是开展节前安全生产大检查。二是进一步完善执法机制。三是切实加大执法力度。 <br> （五）强化宣教，提高全民安全意识和技能。 <br> 总体上，虽然经过几年的不懈努力，我们已经连续六年实现了三个&ldquo;零增长&rdquo;的目标，并呈现良好发展态势。但同时，我们也应该看到，我市的安全生产基层基础还是比较薄弱，安全生产形势的稳定好转，还不是建立在可靠的基础上，在某些领域、某些时期，安全生产事故随时会有可能反弹，并且还存在一些比较突出的问题：一是政府及部门安全监管有待于进一步加强，安全监管职责、措施等方面还需进一步落实。二是企业履行安全生产法定职责还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事，安全生产工作没人管、没人干，伤亡事故时有发生。三是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体。四是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管机构不健全，人员不充实，队伍不稳定，监管业务水平有待于进一步提高。在看到上述问题的同时，做好我市2012年的安全生产工作还面临严峻挑战：一方面是一些长期积累问题继续存在，安全生产领域原有的深层次矛盾问题尚未从根本上解决，诸多体制性、结构性问题仍然存在。另一方面，随着经济的复苏，大量项目集中开工建设、试车投产，一些停产停业的企业复工生产，一些企业扩大规模、盲目超产等等，都将给安全生产监管带来巨大压力，特别是在连续六年三个&ldquo;零增长&rdquo;的基础上，事故下降的空间已越来越小，工作压力会越来越大。因此，我们既要看到所取得的成绩和各方面的有利条件，增强做好工作的决心和信心，又要保持清醒的头脑，充分认识到我市安全生产形势的严峻性、艰巨性和紧迫性，坚持以人为本，坚持科学发展，认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，把问题和困难估计得更充分一点，把办法考虑得更仔细一点，把工作措施落实得更扎实一点，努力推动我市安全生产工作再上新台阶。 <br> 二、明确目标，落实责任，推动今年安全生产工作上新台阶 <br> 今年是完成&ldquo;十一五&rdquo;规划目标的最后一年，也是我们在连续六年实现三个&ldquo;零增长&rdquo;的基础上向更高目标迈进的一年。因此，确定全市安全生产工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以贯彻省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为主线，全面实施&ldquo;365安全生产行动计划&rdquo;，突出落实企业安全生产主体责任，继续深化基层基础建设，继续深化隐患排查整治，进一步加强事前预防为主，进一步加强安全监管监察，着力提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，着力构建安全生产长效机制，努力为生态文明和全面小康建设创造持续稳定的安全生产形势。工作目标是：通过努力，使市政府丽政发〔〕51号文件规定的企业安全生产责任得到有效落实，使各级政府及其部门安全生产&ldquo;一岗双责&rdquo;得到强化，力争实现各类事故起数、死亡人数和事故直接经济损失三项指标继续&ldquo;零增长&rdquo;；力争实现亿元国内生产总值死亡率、工矿企业从业人员十万人死亡率、道路交通万车死亡率、建筑施工亿元投资死亡率、十万人口火灾死亡率和特种设备万台事故率继续下降；力争实现省政府下达的安全生产控制指标不突破；力争实现不发生重特大事故，确保全市安全生产形势持续平稳。为实现上述目标和要求，根据国务院提出的继续深入开展&ldquo;安全生...