副市长在财税暨民生会讲话

副市长在财税暨民生会讲话 <br> 一、2011年工作回顾 <br> 2011年，是市历史上极不平凡的一年，是撤区设市重大体制调整变革之年，更是与等高对接、推进跨越发展的开启之年。一年来，全市上下紧紧围绕科学发展的主题，积极抢抓行政区划调整重大机遇，高度重视财税及民生工作，围绕既定目标任务，圆满完成了全年各项工作任务，为&ldquo;十二五&rdquo;财税和民生工作奠定了坚实的基础。 <br> （一）财税收入增长迅猛。2011年，面对国家房地产调控、结构性减税等政策性减收因素的影响，各级财税部门依法征管，各涉税部门积极参与，超额完成了年度财政收入目标。全年累计完成财政总收入10.47亿元，完成年预算的118.39%，增长42.09%，其中地方收入完成6.57亿元，增长31.9%。全市税收收入9.96亿元，其中国税4.53亿元、增长55.06%，地税4.87亿元，增长32.5%，均超额完成考核目标。主体税种全部实现增收，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税累计入库较上年同期增长50%以上，散兵镇财政收入更是突破了2亿元！2011年全市累计支出21.51亿元，增长44.68%。其中，教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生支出达到17.31亿元，占财政支出的80%以上。财政政策的引导效应和支撑作用不断增强，在支持云海镁业、中材水泥、中粮集团等重点项目建设的同时，积极促成中粮产业园、建华管桩、中建材石膏等重大项目落地，为我市经济发展培育了新的增长点。 <br> （二）财税体制平稳过渡。区划调整后，财税部门主动作为，在摸清区域内税源情况的基础上，与市财税部门无缝对接，完成新的纳税户户籍划分和国库级次变更调整工作。积极与省财政厅对接，完成了省直管县财政体制调整，调整后各项工作运行平稳。在市直134个预算单位全部实施国库集中支付的基础上，对财政性资金专户进行了清理整顿，积极配合国库集中收付改革，共撤并专户113个。平稳有序地将契税和耕地占用税&ldquo;两税&rdquo;征管职能划转到地税部门，自2012年1月1日起，由地税部门负责征管。国税部门顺利完成了税源专业化管理试点工作，今年开始进入全面实施阶段。 <br> （三）民生工程建设再创佳绩。各级各部门坚持把民生工程作为社会建设的重点，不断完善政府统一领导、财政组织协调、部门牵头实施、社会广泛参与的工作机制，强化资金保障，狠抓项目实施，严格工程质量，努力把每一项民生工程都建成群众满意的民心工程，群众满意度和知晓率明显提高。33项民生工程共投入资金3.92亿元，及时足额发放各类补助资金2.81亿元，共批复工程类项目建设点470个，当年要求完工420个，开工率和完工率均达到百分之百。农村居民最低生活保障实施提标扩面，做到应保尽保，享受低保人数超过2万人，保障标准由每人每年提高到1360。将全市城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗合并统一管理，有效缓解城乡居民因病致贫、因病返贫的问题。全面启动城乡居民收入五年倍增计划，各项工作正有序推进。在2011年度市市直部门的年终单项考核中，全市33个民生工程考核项目有8项名列第一、5项名列第二，市文广新局负责的综合文化站项目获得了省级表彰。 <br> 客观的说，2011年全市的财税和民生工作取得了很大成绩，这些成绩的取得，凝聚了广大干部的心血，是大家辛勤工作，努力拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的财政收支矛盾仍然十分突出，一些重点项目、重点工程和重点产业的发展壮大还需要财政给予必要的支撑和保障，民生领域对财政的资金需求和期望愈来愈高，&ldquo;小财政&rdquo;与&ldquo;大民生&rdquo;的矛盾相当突出，我们要在今后的工作积极应对，保证税收持续增长，促进经济发展，让全市人民更多地分享改革发展的成果。 <br> 二、2012年工作安排 <br> 今年，我市将按照市委、市政府对发展的新定位和新要求，以&ldquo;全面转型、加速崛起、富民强市&rdquo;为主线，深入推进&ldquo;工业强市、生态立市、城乡统筹、项目带动&rdquo;四大战略。全市财税和民生工作的主要目标是&ldquo;两个确保&rdquo;，即确保完成财政收入25.8亿元（其中地方收入15.4亿元），确保40项民生工程按时按质按量完成。 <br> （一）多措并举，促进财税快速增长。今年，全市国税收入目...