安监在烟花爆竹安全监管工作会议讲话

安监在烟花爆竹安全监管工作会议讲话 <br> 同志们： <br> 一、2009年全市烟花爆竹监管情况 <br> （一）基本情况 <br> 全市目前有批发经营企业17户，其中二级批发企业2户，均已颁证；有三级批发企业15户，已颁证13户，另2户在办证过程中；零售经营户有1060户，均已颁证。 <br> （二）监管工作取得的成效 <br> 全市烟花爆竹安全监管工作在市委、市政府的高度重视和省安监局的大力支持下，坚持以&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想和科学发展观为指导，坚持&ldquo;安全第一，预防为主，综合治理&rdquo;的方针，紧紧围绕&ldquo;合法经营、规范经营&rdquo;这条主线，深入研究和完善烟花爆竹监管工作体制、机制，依法规范进货渠道，建立&ldquo;公平诚信、规范有序、适度竞争&rdquo;的烟花爆竹市场经营秩序，加强领导，突出重点，采取有效措施，严厉打击了烟花爆竹非法生产经营行为。2006年至今，没有发生一人以上死亡事故，扭转了我市曾经被全省挂牌督办的烟花爆竹死亡事故多发的态势，确保了全市烟花爆竹安全形势的稳定好转，为我市的经济社会发展作出了积极的贡献。 <br> 今年以来，我们主要做了以下七个方面的工作： <br> 一是进一步理顺了全市烟花爆竹经营批发体制，为对应省安监局的监管工作，将市烟花爆竹一级批发企业变为市二级批发企业；各县（区）烟花爆竹二级批发企业变为三级批发企业；各乡镇、街道、办事处只设置零售，不再设置三级批发。 <br> 二是取缔了一家烟花爆竹三级批发企业。原昭阳区泰安烟花爆竹有限责任公司，因安全隐患突出，经市、区安监局多次督促，拒不整改，2009年3月6日，市安监局按照有关法规做出批复，取缔了该公司的批发经营资格。 <br> 三是增设了一家二级批发企业。根据国家、省的有关规定和全市烟花爆竹监管实际，市安监局按照&ldquo;公开公平、择优竞取&rdquo;的原则，于2009年4月21日通过投票竞取，昭通市华泰商贸有限公司以最高票增设为二级批发企业，加上原有的昭通市恒安烟花爆竹经营有限责任公司，目前全市已设置两家二级批发企业。 <br> 四是全市烟花爆竹仓库建设基本达到标准化要求。对储存仓库不符合国家标准要求的，市、县安监部门督促企业重新选址，新建库房，并组织专家按照国家标准进行安全&ldquo;三同时&rdquo;审查。目前已有13家批发企业经验收审查合格，投入使用，基本达到了国家安全标准化建设要求。 <br> 五是严厉打击非法经营烟花爆竹行为。为实现齐抓共管的大格局，成立了全市烟花爆竹&ldquo;打非&rdquo;工作领导小组，从安监、公安、工商、质监等部门抽调人员，组建了烟花爆竹&ldquo;打非&rdquo;督查工作组。今年春节刚收假，市安监局龚明湘副局长带领市、区安监局执法人员，对昭阳区非法经营烟花爆竹行为依法严厉打击，收缴土火炮47件，非法经营烟花爆竹制品80件。今年8月以来各县区采取有效措施，重拳出击，共捣毁非法生产土火炮窝点78个，行政拘留25人，收缴烟花爆竹非法产品1650件，没收土火炮1100万头，收缴火药73公斤，引线760公斤，银粉30公斤，氯酸钾200公斤，硝铵28公斤，生产工具81套。 <br> 六是建立完善各项规章制度，规范经营秩序。按照国家标准建立和完善全市烟花爆竹批发企业各项规章制度，尤其是确立了烟花爆竹监管工作&ldquo;四项制度&rdquo;，严格进货审批、封签管理、定点进货和进出库登记。 <br> 七是强化宣传教育。精心组织开展&ldquo;全国安全生产月&rdquo;活动，围绕主题，开展了烟花爆竹安全生产经营咨询活动，散发烟花爆竹安全知识传单，广泛开展烟花爆竹法律法规宣传。通过系列宣传和培训工作，使广大人民群众真正知法、懂法、守法，自觉地与非法生产经营行为作斗争，积极举报非法生产行为，切实增强了全社会安全意识，使安全教育深入人心。 <br> 通过几年来的工作实践，我们有三点深刻的体会：一是领导重视是做好烟花爆竹安全工作的前提；二是联合执法是打非工作的根本途径；三是建立长效监管体制和机制，是标本兼治的有效手段。 <br> （三）存在问题 <br> 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市烟花爆竹安全监管现状仍不容乐观，安全形势仍然十分严峻：一是零售经营户点多面广，较为分散，安全基础薄弱，全市仍存在一些无证经营烟花爆竹的现象。镇雄、昭阳、威信等县区烟花爆竹非...