村镇建设工作计划

村镇建设工作计划 <br />根据&ldquo;三定&rdquo;方案，住房和城乡建设部主要职责之一是&ldquo;承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。&rdquo; <br />村镇建设司是住房和城乡建设部的内设机构，主要职责是，拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导镇、乡、村庄规划的编制和实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；提出进城定居农民的住房政策建议；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导全国重点镇的建设。 <br />2009年，村镇建设工作要深入贯彻落实党的十七届三中全会、2009年中央1号文件和中央经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，按照住房和城乡建设部&ldquo;三定&rdquo;方案和全国住房城乡建设工作会议要求，进一步统一思想、抓住机遇、夯实基础，重点抓好乡镇村庄规划的编制与实施，推进扩大农村危房改造试点和少数民族地区游牧民定居工程，加强农村人居环境治理和小城镇建设，促进生态文明下的城乡统筹协调发展。 <br />加强乡镇村庄规划编制与实施 <br />一是科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。 <br />二是开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。 <br />三是采取措施支持国家贫困县编制村镇规划。 <br />稳步推动扩大农村危房改造试点 <br />一是组织实施扩大农村危房改造试点工程。编制农村危房改造扩大试点规划，会同有关部门出台扩大农村危房改造试点工作实施要求。抓紧制定农村危房鉴定标准。 <br />二是调研总结贵州省扩大农村危房改造试点经验，适时召开农村危房改造试点工作会，总结推广试点经验与做法。 <br />三是推动少数民族地区游牧民定居工程，配合有关部门编制7省区定居工程规划，组织动员有关力量，加大管理与技术支持力度，加强监督检查与工程质量监管。 <br />四是组织研究农村住房建设政策，推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条件，拉动农村消费，扩大农民就业。 <br />五是探索按照城乡有别、依法自愿、同一平台、预留接口的思路，积极稳妥推进农村集体建设用地上房屋登记发证工作。 <br />加强法规、部门规章和技术标准等制度建设 <br />一是修订《村庄和集镇规划建设管理条例》。按照国务院2009年度一档立法计划要求，组织全国力量，根据《城乡规划法》和农村改革发展的新要求抓紧修订。 <br />二是完善乡村建设规划管理制度。在有关研究课题的基础上制定《镇、乡、村庄规划编制办法》、《乡村建设规划许可制度实施细则》等部门规章。 <br />三是修订农村规划建设相关标准。 <br />继续做好灾区农村恢复重建工作 <br />指导灾区农村编制灾后恢复重建村镇规划（县域村镇体系规划、镇乡村建设规划），按规划要求有序恢复重建农村各项基础设施和公共服务设施。加强对汶川地震灾区农民住房建设的指导和监督，组织对灾区农民抗震住房建设的技术援助，推进灾区农村建筑工匠技术培训与管理。 <br />持续改善农村人居环境 <br />一是编制发行《村庄整治技术手册》与《村庄整治技术规范图解》，继续推动县域村庄整治联系点示范活动。 <br />二是组织编制全国村镇污水、垃圾治理规划研究，编制《村庄污水处理设施建设标准》，推动农村垃圾治理工程、农村污水处理设施建设工程，推动城乡基础设施共建共享。 <br />三是建立农村专项实用技术推广机制，结合农村危房改造，开展农村住房节能工作。 <br />指导小城镇建设 <br />一是建立全国重点镇统计分析系统。 <br />二是推进&ldquo;生态宜居小城镇&rdquo;和&ldquo;全国特色景观旅游名镇（村）&rdquo;示范活动，编制《全国特色景观旅游名镇（村）标准》。 <br />三是研究进城、进镇定居农民住房来源及原有农房处置政策，支持农民工返乡创业，推动&ldquo;农家乐&rdquo;多种形式发展，促进农村劳动力和农村人口向非农产业和城镇有序转移。 <br />统筹推动农村建设质量...