财政工作计划

财政工作计划 <br />一、指导思想 <br />2007年我市财政工作的指导思想是：高举邓小平理论和&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想的伟大旗帜，深入贯彻落实党在新时期的基本纲领和方针政策，用科学发展观统领财政工作全局，紧扣市委政府实施&ldquo;三大战略&rdquo;（生态立市、品牌强市、旅游兴市）、&ldquo;五项建设&rdquo;（社会主义新农村建设、新型工业化建设、城镇化建设、和谐仁怀建设、政府自身建设）工作构架，创新财政管理体制，加大财源培植力度，千方百计增加财政收入，谋划优化支出结构新思路，有效保障财政收支平衡，构建深化改革新理念，加快财政改革步伐，努力构建公共财政框架，积极运用财政政策，进一步规范财政管理，发挥财政调控作用，促进全市经济和社会事业全面协调可持续发展。 <br />二、工作思路和任务目标 <br />2007年财政工作思路是：坚持把促进经济发展作为财政工作第一要务；抓住收入征管、支出管理、改革创新、财政监督四大重点；突出财政在提高财力保障、维护社会稳定、构建公共财政、保障和谐发展、加强财政安全、推进依法理财方面的六种能力。 <br />任务目标：根据往年有关任务标准，综合考虑影响我市财政收支的主要因素，2007年全市财政收支预安排为： <br />一般预算收入万元，比上年实际完成数增长14.5%； <br />预计上级补助收入万元，上解支出，全市一般预算支出预安排万元，同比增长2.9%，增加。 <br />基金收入预算，基金支出预算。 <br />实现2007年财政收支平衡，并略有结余。 <br />三、主要工作措施 <br />（一）做大财政收入总量，强化财源建设。 <br />1、加大收入的组织力度。一是落实目标责任制，将人代会和市委政府确定的全年收入任务，分层面进行科学分解。二是通过每月编写财政简报、每季定期召开分析会等形式，对收入进度、税种结构、纳税大户税收异常变动情况进行调度分析，挖掘潜力，通过分析税收收入占财政收入的比重，可用财力占财政收入比重，为逐步优化财政收入结构服务。三是与国税、地税、工商等部门互通信息，加强协作。四是坚定不移地完成财政收入任务，完善征管措施，坚持依法征收，加强预算执行分析，加强检查和通报评比，坚持大小税并重，国地税并重，税收宣传教育和打击违法行为并重，鼓励税收系统完成收入任务，做到应收尽收。五是努力挖掘非税收入潜力，加大煤炭税费统收、国有资源（资产）有偿使用收入等的征管力度，确保完成和超额完成全年收入任务。 <br />2、加大财源培植力度，加大地方产业发展的扶持力度。一是积极为茅台酒厂打造&ldquo;百亿集团&rdquo;提供优质服务。二是大力支持地方酒业及其配套产业、生态农业、旅游业的发展，特别是对经济效益好、成本低、税收高、环境保护达标的企业给予大力支持。三是支持符合国家产业政策调整的各类产业争创名牌，提高其市场竞争力，改善投资环境，扩大招商引资规模。四是落实加快非公有制经济和中小企业发展的税收优惠政策，营造企业公平竞争的财税环境。五是抓住茅台酒厂年产2万吨酒扩改契机，积极调整农业产业结构，加大对国酒茅台有机食品原料生产的投入，延长农业产业链条，使之形成产业化，促进农民增收、企业增效、财政增长。六是加大对旅游、生态环境的投入，充分挖掘红色旅游、国酒文化旅游、赤水河自然风光旅游资源优势，使其快速发展壮大，培育为新的财政增长支柱产业。 <br />（二）加强预算管理，优化支出结构。 <br />1、加强预算管理。一是严格执行人大批复的预算，特别是加大对部门预算执行的监控力度，预算一经确定、批复，原则上不得随意调整和零星追加，对确需增加的支出，确保控制在财力可能的范围内，严格贯彻&ldquo;依法理财&rdquo;的方针，严格追加管理。二是规范预算支出追加和调整程序，进一步落实&ldquo;新增财力向‘三大战略’倾斜&rdquo;的政策。三是进一步修订和编制部门预算，细化预算编制内容，提高预算编制的准确性，增强预算的完整性，做好 <br />2、加强财政专项资金管理。深入分析专项资金运行过程中存在的问题及原因，多管齐下，完善专项资金监管机制，确保专项资金专款专用。一是建立健全规章制度，用制度管钱管人。二是多层次监督，全面推行报帐制管理。对农业综合开发资金、扶贫资金、以工代赈资金、天然林保护工程财政资金、退耕还林粮食补助资金及管护费等专项资金实行&ldquo;专户储存、专帐...